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人才落户这件“小事” 长三角各地都花了哪些大心思?
网络整理 2020-04-19 10:36近日,南京发布《支持促进高校毕业生在南京就业创业十项措施》,这10条人才新政中,最大的亮点是放宽了落户门槛,降低了不同学历的落户年龄限制。
近一年,纵观长三角各大城市,推出的人才落户政策着实不少,城市之间的抢人大战也愈演愈烈。例如去年3月,苏州发布了《市政府关于调整人才落户相关政策的通知》,8月杭州正式出台“人才生态37条”,向高端人才伸出橄榄枝,9月宁波正式施行户口迁移新政,大大降低了落户门槛。
人才落户这件“小”事,为何长三角这么重视?这些政策中又有多少干货?
见习记者 何泠瑶 摄
人才吸引力不均衡 落户门槛降低
论人才的吸引力,长三角城市间实力并不均衡。据恒大研究院统计,从2016年第四季度到2018年第一季度,全国重点城市人才净流入排首位的杭州,吸纳了13.6%的全国人才,遥遥领先,其次是南京和合肥,占7.11%和6.97%,上海为6.87%,而经济强市苏州只占4.65%。
从2019年各地统计局数据来看,这一差距被进一步放大了。去年一年,杭州和宁波新增常住人口数分别为55.4万人、34万人,远远高于合肥的10.2万人、南京的6.93万人和苏州的2.82万人。因此,加快人才引进,南京、苏州等城市仍需继续努力。
在这一背景下,南京和苏州相继出台重磅引才政策,把落户的门槛一降再降,也就不难理解了。
4月8日,南京市政府召开新闻发布会,发布《支持促进高校毕业生在宁就业创业十项措施》。其中第一项措施就是,放宽落户门槛,研究生及以上学历、45周岁以下本科学历人员(含留学回国人员、非全日制研究生,下同),凭学历证书即可落户。40周岁以下大专学历人员,在宁就业参保半年即可落户。
相比原来的落户政策,新的落户政策将本科毕业生的落户年龄从40周岁以下放宽到45周岁以下,将大专学历人员的落户年龄上限从35周岁提高到40周岁,社保年限要求从24个月缩短至6个月,尤其是取消全日制的硬性要求。
和南京相比,苏州的落户政策更为宽松。3月19日,苏州发布《市政府关于调整人才落户相关政策的通知》,规定全日制本科生可以直接落户,无需社保,即可以先落户后就业。此外,非全日制本科有社保就可以申请落户,社保没有缴纳时间限制;具有大专学历的35岁以下人群,则需要在苏稳定就业,并连续缴纳社会保险6个月。
上海作为超大城市,落户政策相对严苛,持居住证并缴纳社保7年,积分达到120分才能落户。近两年,上海人口净流入控制在5万人左右。但在部分地区,上海也放松了落户限制。去年11月,上海自贸区临港新片区管委会发布人才引进特殊支持的政策。政策中关于“新片区部分核心人才、特殊人才可直接落户,人员居转户年限缩短”等一系列细则落地。
见习记者 何泠瑶 摄
真金白银补助 让人才安居乐业
宽松的落户门槛,不过是第一步,让人才安居乐业,才是最终目的。为此,各地纷纷捧出了“真金白银”大礼包。
作为长三角特大城市,2019年,南京常住人口突破1000万,但近两年人才吸引力一直不如人意。南京市统计局数据显示,南京2018年常住人口增加10.1万人,2019年仅为6.9万人。
南京此次发布的10条新政,就拿出了“大红包”,展示了吸引人才的决心。新政提出,对符合申领条件的博士、硕士、学士按每人每月2000元、800元、600元享受最长3年的住房租赁补贴。对外地来南京企业求职的,每人发放1000元一次性面试补贴。根据估算,南京还将拿出2亿元重点扶持中小微企业吸纳高校毕业生。
与南京大范围的补助有所不同,苏州则瞄准了重点产业。今年3月,苏州除了推出落户新政外,还发布了《苏州市高端人才奖励计划实施细则》。奖励政策向先导产业倾斜,瞄准高端人才和急需人才,直接参照个人薪酬按比例给予重奖,最高每年可获40万元。
对人才的生活补助,各地的政策可谓是“面面俱到”。例如杭州对全球本科以上应届生,发放本科1万、硕士3万、博士5万一次性生活补助,此外再给予每年1万租房补贴。合肥则对全日制本科、大专、高职毕业生,给予每人每年2万、1.5万、0.6万的补贴。无锡则提出,对企事业单位引进的归国留学生加大培育力度,提供1-3万元一次性补贴,住房补贴享受3年。
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