为积极应对新冠肺炎疫情对贫困劳动力外出就业的冲击影响，国家发展改革委会同财政部、国务院扶贫办印发实施《关于在贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点工作中大力推广以工代赈方式的通知》，同时，分批下达2020年以工代赈中央资金56亿元，预计将吸纳约30万受疫情影响无法外出的贫困劳动力在家门口参与工程建设，实现就业增收。

以工代赈，书写着一个个脱贫故事，激发着贫困群众自力更生、艰苦奋斗的志气和“我要富”的动力，，夯实了贫困地区脱贫摘帽基础，加快了贫困群众脱贫步伐，不仅为“脱贫答卷”添上浓墨重彩的一笔，也让以工代赈这项老政策焕发出新活力。（中国经济导报记者 程晖）

在和田地区于田县，当地投资5910万元建成万亩葡萄基地，作为易地扶贫搬迁产业配套基础设施建设项目。依托项目建设发放劳务报酬643.19万元，900多户贫困户从中受益，达到既培育了后续产业，又增加了贫困户收入的双赢效果。和田地区策勒县通过以工代赈项目为易地扶贫搬迁实验区安置点配套养殖小区4900平方米、红枣种植基地11860亩。按照人均3亩的标准配备耕地，引导搬迁户通过特色红枣及林下作物种植，获得收益533万元，已培育成为支撑搬迁户长期稳定增收的主导产业。同时，在项目建设中为搬迁户提供就业岗位，累计发放劳务报酬110余万元，实现户均增收2700余元。克州阿合奇县依托以工代赈项目，“十三五”期间支持建设了一批小型水利工程、基本农田建设、草场建设、小流域治理等小型基础设施，极大改善了当地贫困乡村的生产生活条件。

今年3月末，在四川广元市旺苍县三江镇花园村，当地村民何义让正忙着铺路。何义让是花园村六社的建档立卡贫困户，去年实现了脱贫。受疫情影响，本来计划过完年到外地务工的他只能留在家中。3月初，村里通知何义让到村里的联户路项目务工，通过铺设水泥路，每天能领到200元工资，这让何义让笑开了颜。

中国经济导报记者从四川省发展改革委了解到，今年3月初，该委印发了加强以工代赈工作的相关文件。其中明确提出，对于资金规模小、施工技术相对简单的以工代赈项目，继续执行可不招投标的有关规定，鼓励村集体经济组织或其领办的合作社组织当地贫困群众组建施工队伍，进行建设施工。根据文件要求，以工代赈项目的劳务报酬应严格按照不低于国家、省级下达的年度投资计划中明确的比例进行发放，其中向建档立卡贫困人口发放的劳务报酬比例应不低于该项目劳务报酬的50%。

2019年凤凰县利用以工代赈资金500万元，实施了阿拉营镇龙井村等贫困村片区综合治理项目，覆盖龙井和安井2个行政村，850户3220人，其中建档立卡贫困户206户844人。项目实施内容为改造灌水渠1683米、新建灌水渠378米、改造排水渠87米、改造机耕道路6537米、新建机耕道3112米及相关的附属配套等，项目于2019年6月开工，2020年3月完工。项目实施效益显著，极大改善了项目区群众生产生活条件。

2016年，丹江口市利用中央资金450万元，整合其他涉农资金，在习家店镇茯苓片区实施以工代赈示范工程，除少量技术岗位外，大量吸纳当地群众特别是贫困劳动力参与工程建设，共组织本地务工群众300人，支付劳务报酬75万元。当地群众通过在家门口务工获得报酬，增强了凝聚力，激发了脱贫致富内生动力。项目实施后，通过招商引资，湖北北斗星生态农林开发有限公司以茯苓村为轴心，辐射带动马家院、陈家湾村，流转当地3000亩土地打造特色农博园，采取“龙头企业+基地+合作社+农户”的利益联结机制，把百姓增收与产业发展、企业盈利有机结合了起来。2019年村集体年收入达到10余万元，当地群众通过土地流转得租金、在园区务工得薪金，农博园春、夏、秋营业旺季，平均每户增收1万余元。目前，习家店农博园已成为集林果花卉、苗木种植、畜牧养殖、乡村休闲旅游观光于一体的大型现代生态农业综合示范园，2017年被湖北省农业厅、省旅游发展委授予省级休闲农业示范点称号，2018年获评国家3A级旅游景区。

中国经济导报记者从国家发展改革委地区振兴司了解到，“十三五”以来，国家累计安排以工代赈资金近300亿元，吸纳超过100万贫困群众参与工程建设，累计发放劳务报酬30多亿元，与此同时，支持贫困地区农村建成了一大批基本农田、农田水利、乡村道路、桥梁堤防等中小型公益性基础设施，有效改善了贫困乡村生产生活条件，在激发贫困群众内生动力方面发挥了特殊作用，得到贫困地区干部群众的普遍欢迎和衷心拥护，被誉为德政工程、民心工程。

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