韩英伟说，物流和快递行业牵涉的部门比较多，虽然快递归国家邮政部门监管，但涉及交通、工商、城市管理、人力与社会资源等多个部门。很多快递企业为了抢占市场，采用加盟方式，各个加盟店和网点层层提成、自负盈亏，企业无心关注长期计划，更不会关注员工的利益和发展。因此，上述各个部门，尤其是其主管部门，应该严格监管物流和快递部门规范用工、合理用工，保护广大快递员的合法权益。

另外，如今快递行业对快递员大多还是采用“以罚代管”的方式。

许多快递员不愿意上楼派送，还有一个原因是怕丢件。

● 保护快递员的劳动报酬权应从两方面着手，一是改变工资模式，增加底薪收入；二是快递公司建立投诉调查机制，明确责任人，杜绝因维护公司形象而不论对错惩罚快递员的现象

此外，为了更好地促进快递配送行业人员的职业发展和社会融入，韩英伟认为，应该推动快递员的社会管理工作，加强企业自律，落实劳动合同签订，规范快递行业工作时间，减轻从业压力，增强工作的稳定性。同时，还要加强快递从业人员的职业培训，提高其职业荣誉感，为快递员的职业提升提供支柱，将企业对快递人员的职业技能培养纳入企业申报各级各类奖项的考核条件，增强企业的社会责任感。

政府发文护权益

“别说抽根烟，多说一句话的时间都没有。”在中国传媒大学附近的一个快递服务站，一位快递员一边发着短信一边和《法制日报》记者说。他正在通知收件人，已经把包裹放在快递服务站了。

韩英伟说，“双11”期间，包裹量增加，物流企业应该加派人手，招聘临时用工，以缓解现有物流人员不足情况之下造成的工作压力。同时要加大科技应用，使包裹的运输和流转能够更加迅速有效，减少单个包裹所付出的人力成本。消费者也应当理解和包容在物流大爆炸期间适当的延迟或延误。

据王兴介绍，投诉是分等级的：如果投诉到快递员所在的网点，老板一般会口头警告，或者打电话通知快递员抓紧与收件人协商处理，不会罚款；如果投诉到分公司，快递员与收件人协商处理的结果令收件人满意，就不罚款，如果不满意就要被罚几十元，具体数额每家快递公司不一样；如果投诉到省公司，不论最后如何处理，100元的罚款是免不了的。

国家邮政局发11条重点提示保障快递员休息权等劳动权益

配送包裹堆成山

近日，《法制日报》记者走访了多个快递服务站、快递网点以及菜鸟驿站，发现这些地方的快递包裹堆成了小山。虽然不断有人来取件，但数量仍不见减少。

□法制日报实习生 祁增蓓

“比如，快递员一般会带很多快递出去，不是每个快递都可以锁在车厢里，而且锁在车厢里也不是百分百安全，锁头很容易被撬开。在送一个包裹时，需暂时离开三轮车，路人有可能顺手牵羊把快递拿走。”李力说，此外，快递员把包裹放在驿站、小区门口超市或者门卫处，如果件丢了，快递员同样要承担赔偿责任或被投诉。

“其他的投诉就更多了，派送不及时、派件之前没有提前打电话等，原因五花八门。”李力说。

“根据我国劳动法相关规定，劳动者有休息休假的权利，快递员与快递公司建立了劳动关系，因此快递员享有休息休假的权利。但快递工作是计件工资制的工作，多劳多得，即使快递员存在加班的情况，其工资中一般亦包含了加班费。因此，实践中快递员的加班费很难得到支持。”北京市盈科律师事务所高级合伙人韩英伟说，对于以计件算工资的劳动者，应当制定平均完成的工作定额，其之后的部分，用人单位需要延长工作时间的，应当按照加班的规定，予以发放加班工资。

● 在快递行业，“以罚代管”普遍存在。面对恶意投诉，不论快递员是否有责任，快递公司一般都会让快递员交罚款。有律师认为，这属于无故克扣工资，违反了劳动法相关规定

11月8日，国家邮政局机关党委向邮政管理系统各级党组织和各快递企业总部发出关于在“双11”期间加强快递员权益保障和关心关爱工作的11条重点提示，要求各单位在保障旺季快递服务质量的同时，要加强快递员权益保障和关心关爱各项工作。

多措并举齐发力

“双11”期间，快递员是怎样一种工作状态？他们的权益保障落实情况如何？《法制日报》记者近日对此进行了采访。

快递代收引投诉

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