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沙井街道:和一社区党建引领以“三个坚持”破解“三小”场所治理难题
网络整理 2020-05-13 01:19见圳客户端·深圳新闻网2020年5月12日讯(深圳新闻网记者 罗瑜 刘志明 )社区是城市精细化管理的“神经末梢”,深圳经济特区建立40年以来,不少社区在基层治理领域作出了许多有益的探索。日前,宝安区沙井街道和一社区通过党建引领,在破解“三小”场所综合治理难题上开展了许多实践,成效明显。
沙井街道和一社区辖区面积6.59平方公里,总楼栋数2066栋,“三小”场所共有1547家,具有“三小”场所隐患多、易反复、治理难的特点。记者了解到,该社区党委始终坚持党建引领,秉持“以和为贵,和谐共治”的治理理念,用“三个坚持”破解三小场所综合治理难题,实现“三小”场所宣传告知率100%,巡查率100%,隐患发现率100%,建档率100%。
坚持党委统筹、多元共治,破解治理主体“多杂乱”问题
“三小”场所综合治理一直是基层工作的要点。自沙井街道下发《“三小”场所“9333”综合治理工作方案》后,和一社区党委落实“实时、泛在、善治”属地责任,将辖区划分为8个片区,实施挂图作战模式,社区“两委”成员分片包干,分组实施,以“表格化、责任化、时序化”的工作要求,将“三小”场所治理工作做到系统化,精准化。
与此同时,社区还充分发挥基层党建引领作用。社区党委牵头成立由社区干部、民警、网格员、安格员、整治队员等组成的“五位一体”治理小组,8个治理突击小组凝聚股份公司、消防队伍等力量,实行“搭班干活、捆绑作业”,高效、高质推进“三小”场所治理工作。
社区推行的“多元共治理”,在推进该问题解决方面也起到了积极的作用。在工作中,社区充分调动房主委员会、社会团体各方面力量参与治理,搭建治理工作自治平台对治理工作难题进行沟通、协调,推进治理工作实现共建、共享、共治的环模式。
坚持疏堵结合、分类分级,破解治理方式“一刀切”问题
在分类建档造册方面,社区建立了1547家“三小”场所台账,305家“三小”场所小阁楼台账(钢制阁楼150家,水泥构建阁楼155家),在摸清底数的基础上,实行综合治理“一户一策”,做到一铺一走访,一处一宣传,建立“三小”场所店主微信群和场所《整改前后对比台账》,及时更新专项整治相关政策,并通报整治案例。
同时,开展了专项整治行动,重拳整治隐患。社区综合运用宣、拆、封、改、疏(宣传发动业主自查自改;拆除违规住人铁制阁楼;封闭单一通行口的原始设计水泥阁楼和违规设置的水泥阁楼;整改装修前已有的小阁楼;疏通满足消防要求、无安全隐患的敞开式阁楼)“五字”工作法全力整治安全隐患,截止5月10日,查处整治违规住人3宗,整治率100%,累计封堵、拆除286处阁楼,阁楼拆除率达94%。创建了和一新村、田沁苑、华丰工业园等一批“三小”场所治理示范点。
当然,规范有序的疏导也必不可少。为破解“三小”场所超门店经营治理的难点,和一新村试点打造一条线、一只桶、一把尺,“三个一”新的治理模式。
坚持联合执法、党群联动,破解整治效果“易回潮”问题
社区对于辖区存在重大隐患且难以整改、或者屡劝不改等情形的场所,联合街道主管部门建综合运用行政执法、公开曝光等手段,开展集中联合整治行动,出动“三小”场所机动整治队,协助社区拆除阁楼25个,整改隐患261个,有力震慑经营业主违法违规行为,推动“三小”场所业主由被动管理向主动管理转变。
充分发挥社区居民党员先锋模范作用,18名党员带头加强“三小”场所治理,打造2户党员示范户,引领带动广大业主、经营户落实主体责任。社区股份公司、物业公司以及志愿者22名党员组建“综合巡查队”,每天开展日常巡查。
与此同时,调动辖区居民参与“三小”场所治理的积极性,对“三小”场所中存在的安全隐患、市容秩序、环境问题等做到随拍随报。进一步扩大义工巡查工作范围,感染一批居民监督治理工作,为创建更安全、洁净、美好的家园贡献力量。
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