《海南自由贸易港建设总体方案》为海南农垦在南繁事业、土地资产化、垦地一体化协调发展等方面指明方向

　　自贸风正劲 实干启新篇

　　■ 记者 卢月佳

　　《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)来了！6月1日，中央给海南省发出政策大礼包，海南各界人士的朋友圈沸腾了。该方案明确指出，海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

　　其中，《总体方案》也为海南农垦指明了充分参与海南自由贸易港建设的大方向。方案明确提出，“积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式，推进农垦土地资产化。”“发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。”同时，海南农垦旗下企业在旅游业、现代服务业、高新技术产业、金融业等多个方面，均有相关业务，未来发展大有可为。

　　近年来，海垦集团深入学习贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，在省委省政府的正确领导下，在省国资委的大力支持和指导下，紧紧围绕海南自贸区、自贸港建设推动改革发展，在重点领域取得了重大突破——南繁事业、土地资产化、垦地一体化协调发展等工作，海南农垦早已着手并已取得阶段性成效。

　　当前，垦区上下正以“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，坚持垦地一体化协调发展，全力推动垦区规划、土地、基础设施、产业发展、社会管理等进一步融入地方，接连奏出垦地“合奏曲”。

南繁科技城项目建设现场。蒙胜国 摄

　　如海垦集团与三亚市达成共识，以三亚崖州区政府与海垦南繁产业集团为试点，以三亚海棠区政府与海垦神泉集团为试点，打造全省“垦地一体化融合发展”示范区；八一总场公司场部已纳入儋州雅星镇镇区控制性详细规划；在“两违”整治中，垦区多家企业与属地政府建立高效畅通的联席机制。

　　在刚过去的5月，海南省东方市国家杂交水稻种子烘干精选加工项目(一期)迎来试运营阶段，颗粒饱满的金黄色水稻种子被倒入凹槽，等待着流水线将其烘干，项目运转呈现出勃勃生机。与此同时，国家南繁生物育种专区，土地开发整理项目(一期)、中国现代农业(种业)产业园等项目都在紧锣密鼓建设中。

海南省东方市国家杂交水稻种子烘干车间。

　　作为保障南繁育种国家战略的“国家队”，海垦南繁产业集团正以项目为抓手，构建以南繁育种产业为核心，形成以南繁科研成果转化和南繁科研服务为“两翼”的发展模式，打造一二三产融合的现代农业产业体系，并参与建设集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。

　　盘活土地资源，土地资产化取得突破。在2019年底，全国首单以国有土地承包金为基础资产的资产支持证券产品——“工银瑞投—海垦控股集团土地承包金资产支持专项计划”在上海证券交易所举行挂牌仪式。该产品是海垦集团探索国有土地资源资产化、资本化、证券化创新改革的重要成果。

　　“这真是个振奋人心的大礼包，南繁集团正在潜心研究《总体方案》，紧紧把握相关的政策利好，争取在主业上寻求新突破。”海垦南繁产业集团党委书记、董事长徐强富心潮澎湃，信心倍增。他表示，海垦南繁人定会着眼目标，立足实际，扛起国家队担当，不负众望。在做强做大南繁产业的同时，也在积极主动对接全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地相关事宜，争取在种业研究环节参与建设。

海垦南繁国家现代农业示范园项目基地现场。

　　海垦集团相关部门负责人表示，海南农垦将继续探索，通过不同路径、不同方式，实施土地资产化、资本化、证券化。未来将更多地借助资本市场的力量，进一步盘活土地资源，将海垦的资源优势转换为产业发展的资产资本优势和实实在在的效益。

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