深度解读人大涉港决定

5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。新华社记者 谢环驰 摄

【海外网5月22日|全球@中国两会】十三届全国人大三次会议开幕会22日在人民大会堂举行，国务院总理李克强作政府工作报告，其中谈到港澳问题时关于“建立健全维护国家安全法律制度和执行机制”的表述，引发外界普遍关注。港区人大代表及港澳问题专家就全国人大涉港决定(草案)的议题为海外网进行了解读。

特区维护国安的法律制度

李克强总理在政府工作报告中指出，我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定。

港区全国人大代表、香港民建联副主席陈勇在接受海外网采访时表示，总理的工作报告让人感受到中央对香港的关心和爱护，可以看出，香港700多万市民的利益时时刻刻牵动国家的心。不管香港遇到怎样的困难，无论是新冠肺炎之类的天灾，还是黑暴势力之类的人祸，国家都一直在支持香港，希望香港能够长期繁荣稳定，市民的生活能持续改善和发展。

总理涉及港澳的讲话中有一个关键信息——“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。就在前一天的人大记者会上，发言人公布了重磅信息：本次人大会议将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》。

“政府工作报告与人大草案是相关的”，北京航空航天大学一国两制法律研究中心执行主任田飞龙向海外网表示，中央政府有责任在立法后对该法的执行机制提供行政层面上的支持。

香港不能成挑战国安平台

陈勇表示，此时审议涉港相关法案有两个背景。首先，基本法第23条规定香港特区自行推动国家安全立法，但由于香港的复杂环境及外国势力阻挠，这项工作迟迟无法进行。此外，香港本地的“港独”分离势力、“纵暴派”势力变本加厉，本土恐怖主义抬头，境外反华力量干涉港务。

“就像是香港居住的大厦着火了，自己扑不灭火，就得求助父母及兄弟姐妹帮忙救火，否则香港会逐渐被大火吞噬”，陈勇比喻。他表示，在去年的“修例风波”中，香港市民连生命财产安全都无法得到保障，有清洁工被砖头砸死、有市民被当街放火焚烧，市民对黑暴势力产生恐惧感。在香港自己无法解决问题时，中央仍是最大靠山。

“香港不能成为挑战国家安全的平台”，港区全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪表示，“修例风波”在香港所引发的黑暴至今未有终止迹象，香港在贸易战及大国博弈下成为外部势力渗入挑战破坏国家主权、安全及发展的缺口。种种情况突显维护国家安全、健全香港的国家安全法律制度体系及法治建设，是全面准确贯彻“一国两制”和保持香港长期繁荣稳定的前提，是严格依照宪法和基本法办事的基础。

为香港市民打造的金钟罩

“这条法律是帮香港市民打造了金钟罩，保护他们免受外来干涉势力的侵扰。”陈勇指出，这条法律针对的是那些故意破坏香港法治的黑暴势力，以及外来“颠覆者”及反华力量。法律通过后，这些势力肯定不能像以前一样猖狂，甚至还将面临制裁。

他特别指出，消息发布后，香港反对派人士普遍不满，一些反对势力极力反对草案中“中国政府维护国家安全的机构可按需要于香港设立机关”这一条文。而这正是由于，此举一旦实施，对于那些想“绑架”香港来和国家对抗、甚至想借此要挟中央政府的人而言是切身打击，这些势力“钻空子”的机会将大大下降。

他预计，在草案通过前，一些本地极端势力可能会变本加厉地破坏，有反对派人士甚至扬言“垂死也要挣扎”。但他指出，反对派的反应更加证明此次立法的迫切性。该法将会对保护国家安全及市民的生命财产安全起到积极作用。他呼吁特区政府及执法部门，加大打击措施，遏制邪恶力量反扑。

陈曼琪则指出，坚持“一国两制”的核心价值，全面准确实施基本法，是成功建立、执行、监察和完善香港维护国家安全的法律制度及执行机制的先决条件。强化执法力量，刻不容缓。香港才能以国家作坚强后盾，处理解决紧急重大事件，发挥自身的优势，全面融入国家大发展。

保护香港的选举民主秩序

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