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中央第三環境保護督察組向黑龍江省轉辦第八批交辦案件辦理情況
网络整理 2020-11-05 09:56原標題:中央第三環境保護督察組第八批交辦案件辦理情況
2018年6月8日,中央第三環境保護督察組向我省轉辦第八批次,共137件舉報案件,其中重點案件30件,已辦結29件,受理編號分別為609、610、611、612、613、614、615、616、617、618、619、620、621、622、623、624、625、626、627、628、629、630、631、632、633、634、636、637、638﹔未辦結1件,受理編號為635號。具體情況如下:
一、受理編號609號:“2016年以來,三道關鎮豐收村村書記郝某某,將村裡林地、耕地、濕地用於填埋工業垃圾、生活垃圾和建筑垃圾,總面積達1058畝,並在填埋垃圾后的土地上違規建房建廠。此外,郝某某在二道嶺子山上破壞林地建大型垃圾場和墓地謀利,破壞生態環境。”
(一)基本情況
郝某某,姓名郝新利,現任牡丹江市愛民區三道關鎮豐收村黨支部書記。多年以來,豐收村村委會一直在北安林場林地內傾倒生活垃圾。二道嶺子山上存在擅自改變林地用途的違法行為。
(二)核實處理情況
經調查,舉報情況基本屬實。
調查處理情況:
1、關於“將村裡林地、耕地、濕地用於填埋工業垃圾、生活垃圾和建筑垃圾,總面積達1058畝在填埋垃圾后的土地上違規建房建廠”問題核實情況。
2018年6月10日下午,北安林場林政管護執法人員到達現場進行調查。經調查核實,豐收村村委會傾倒垃圾的地點位於北安林場24林班1小班內,傾倒的垃圾為露天堆放,沒有進行填埋處理,多年來累計佔用林地1925平方米。6月11日,市林業局責令豐收村村委會在6月20日前將傾倒的生活垃圾全部運至牡丹江市指定垃圾處理場﹔6月12日,對其送達了《行政處罰聽証權利告知書》和《林業行政處罰先行告知書》。下一步,將按照法定程序下達行政處罰決定,對其擅自改變林地用途的行為處以20元/平方米,共計38500元的罰款,限期恢復原狀。
經牡丹江市林業局調查,位於北安林場12、13、24林班和豐收村4林班的127.578畝國有和集體林地,2012年開展農村集體土地所有權確權登記時,該宗地地類即為設施農用地、建設用地和坑塘水面,並非林地,確定權屬界線時,北安林場與原北安鄉(現三道關鎮)豐收村簽訂了《土地權屬界線協議書》,並在“愛民區北安鄉豐收村權屬界線圖”蓋章確認,該宗地所有權屬豐收村所有,市林業局按現狀地類調查進行確權登記,並頒發集體土地所有証,於2012年被納入豐收村土地范疇。現已陸續被豐收村村委會發包給2家企業和5個自然人,被建成房屋、魚池等。
2018年6月10日現場調查時發現,2018年4月牡丹江市國土資源局工作人員現場實際測量,該地塊佔地總面積為17436平方米,其中,佔用耕地11909平方米,其他草地面積1334平方米,河流水面面積1841平方米。2018年5月3日,牡丹江市國土資源局對三道關鎮豐收村委會下達了《責令改正違法行為通知書》(牡國土資監改〔2018〕A-11號),責令其90日內恢復原狀,逾期未恢復,將按照破壞耕地行為移送公安機關追究刑事責任。
經市綜合行政執法局2018年6月11日現場約談,2018年6月12日調查詢問,違規建房建廠地位於老牡三公路東側,豐收村南側,佔地面積795平方米,共有建筑物三處,合計面積為225.88平方米(53.75平方米、159.4平方米、12.73平方米)。經與三道關鎮豐收村村委書記郝新利核實,此處是村集體的鄉村建設用地,原來就是平整的預留地,用於建設需要,不存在用垃圾填埋。三處建筑物是2016年10月,根據採摘庄園的實際需要而建設的,用於辦公、項目指揮和夜間看護,2017年10月建設完成並投入使用。經核查,該三處建筑物佔地為村鎮集體建設用地,未取得規劃部門的審批,屬違法建設,市綜合行政執法局將依據相關法律法規進行查處。
2、關於“在二道嶺子山上破壞林地建墓地謀利,破壞生態環境”問題核實情況。
北安林場進行調查后,豐收村於2018年6月12日提供了與陳鳳蘭簽訂的《聯營聯建協議》。2013年5月,豐收村村委會與陳鳳蘭簽訂了《聯營聯建協議》,將位於二道嶺子(北安林場24林班2小班范圍內)的面積1600平方米、地類為林業用地的無林地發包給陳鳳蘭建設濃縮家庭農場。隨后,陳鳳蘭在此無林地內違法建設封閉圍牆300延長米,圈佔院落3956平方米。現院內處於荒蕪狀態,沒有發現與墳墓相關的建筑和設施。此案件已完成現場勘察,正在收集相關証據,按照《行政處罰法》、《森林法》、《森林法實施條例》等相關法律法規的規定,在法定時限內完成處罰。
(三)問責情況
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