中国质量新闻网讯 2020年4月20日，秦皇岛市市场监督管理局网站发布秦皇岛市远豪房地产开发有限公司利用合同格式条款侵害消费者权益案行政处罚决定书。

秦皇岛市市场监督管理局

行政处罚决定书

秦市监处字〔2020〕13号

当事人：秦皇岛市远豪房地产开发有限公司

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码（注册号）：91130300592481329C

住所（住址）：秦皇岛市海港区海悦公馆33栋17层

法定代表人（负责人、经营者）：刘 杰

委托代理人：苏 信

身份证（其他有效证件）号码：130126198605070613

联系电话：18032790566 其他联系方式

联系地址：河北大街西段燕山大学对面

2019年12月23日，秦皇岛市市场监督管理局执法人员在对位于河北大街西段燕山大学对面的秦皇岛市远豪房地产开发有限公司皓顺琨御售楼处监督检查发现：该公司在销售商品房时使用的《皓顺•琨御认购协议书》中的个别格式条款涉嫌排除消费者合法权利。现场发现的广告宣传材料中没有载明预售许可证书号。2020年1月6日，经主管局长批准，立案调查。经过调查，事实已查清。该案未采取行政强制措施。

经查明，当事人在销售商品房时使用的《皓顺•琨御认购协议书》第三条乙方注意事项中 “3、在未签订《商品房买卖合同》前，由于甲方原因及不可抗力而导致该商品房不能出售时，甲方应在确认之日起最迟不超过十五个工作日无息退还所收定金给乙方，甲方处退回乙方已交定金外，不再负其他任何责任。甲方退还所收定金后，本协议自动终止，双方权利义务即时终结。4、乙方在签订本协议后，不得以任何理由退、换该商品房，不得更换认购方名称。”，排除了消费者依法变更或者解除合同的权利。使用该协议书获利46545元。

当事人未在广告宣传资料和微信公众号中发布预售许可证书号。无违法所得。

上述事实，主要有以下证据证明：1.当事人营业执照、法定代表人身份证、委托代理人身份证复印件，委托授权书，证明当事人主体性质和委托代理人的合法性。

2.现场笔录、询问笔录（3月4日）、《皓顺•琨御认购协议书》，证明当事人利用合同格式条款排除消费者合法权利的违法事实。

3. 询问笔录（1月7日）、广告宣传材料（体、燕、海、茂、政）共5份、微信公众号截图打印件2张，证明当事人未在广告宣传资料和微信公众号中载明预售许可证书号的违法事实。

4. 秦皇岛市远豪房地产开发有限公司《函》、修改后《皓顺•琨御认购协议书》复印件、广告宣传材料（海、茂）共2份、微信公众号截图打印件1张，证明当事人使用的《皓顺•琨御认购协议书》、广告宣传资料、微信公众号整改情况。

5. 秦皇岛市远豪房地产开发有限公司关于原《皓顺•琨御认购协议书》使用情况说明，证明当事人使用该协议书销售商品房销售及获利情况。

本局于2020年4月6日下达了《行政处罚听证告知书》（秦市监行处听告字〔2020〕网广001号），在法定期限内，当事人未提出陈述、申辩，未依法申请举行听证。

当事人利用合同格式条款排除消费者合法权利的行为，违反了《合同违法行为监督处理办法》第十一条“经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：（一）依法变更或者解除合同的权利；”的规定。

当事人未在广告宣传资料和微信公众号中载明预售许可证书号的行为，违反了《房地产广告发布规定》第七条“房地产预售、销售广告，必须载明以下事项：（三）预售或者销售许可证书号。”的规定。

经查，当事人已将《皓顺•琨御认购协议书》涉嫌违法条款进行了改正，同时在现有宣传方式中均载明了预售许可证书号。当事人利用合同格式条款排除消费者合法权利的行为，侵害了消费者的合法权益，按照一般情节进行自由裁量。

当事人未在广告宣传资料和微信公众号中载明预售许可证书号的行为，没有造成危害后果，且能够主动改正，依据秦皇岛市市场监督管理局《行政处罚自由裁量规则》，按照从轻情节进行自由裁量。

根据《合同违法行为监督处理办法》第十二条“当事人违反本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定，法律法规已有规定的，从其规定；法律法规没有规定的，工商行政管理机关视其情节轻重，分别给予警告，处以违法所得额三倍以下，但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。”的规定，对当事人处罚如下：罚款20000元。

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