信息公开不及时？大宗交易频现是内幕交易？是熟人作案？

新城控股原董事长猥亵女童案疑点重重

7月3日21时许，上海市公安局普陀分局发布通报称，犯罪嫌疑人王某某（男，57岁，江苏人）因涉嫌猥亵儿童罪已被警方刑事拘留；22时许，新城控股发布董事长变更公告，称原董事长王振华因个人原因被刑事拘留，公司召开临时董事会选举公司董事兼总裁王晓松任董事长。

今天，新城控股（601155.SH）、新城发展控股（01030.HK）、新城悦服务（01755.HK）开盘暴跌；下午收盘时分别下跌10%、10.57%和13.11%。但中国青年报·中国青年网记者注意到，此前7月1日、2日两天，新城控股大宗交易频现，7月3日上午，已有网友在新城控股股吧内提示散户赶紧抛售股票。

在该事件中，信息公开“时间差”、是否存在股票内部交易、熟人作案“有偿猥亵”等疑点引发公众关注。

警情通报是否及时？

新城集团原董事长王振华涉嫌猥亵女童并被刑拘的消息，最早由上海本地媒体于7月3日15时许报道，并被多家媒体转载，迅速引发热议。

7月3日21时，上海市公安局普陀区分局发布警情通报：2019年6月30日22时许，普陀警方接王女士报警，称其女儿被朋友周某（女，49岁，江苏人）从江苏老家带至上海并入住上海一酒店，后其女儿在房间内遭到一男子猥亵。接报后，警方迅速开展工作，7月1日下午，犯罪嫌疑人王某某（男，57岁，江苏人）至公安机关接受调查。

通报还称，7月2日晚，犯罪嫌疑人周某某至公安机关自首。目前，王某某、周某某因涉嫌猥亵儿童罪已经被普陀警方刑事拘留。

犯罪嫌疑人已于7月1日下午到案，为何警方3日晚才发布通报？

一位公安机关内部人士告诉中国青年报·中国青年网记者，公安部曾就应对涉警舆情事件的工作出台过一些规定，其中2009年发布的《公安机关处置突发敏感案（事）件舆论引导工作规范》是指导各地公安机关处置舆情敏感案（事）件的最权威文件，但该文件对警情通报发布的具体时间并没有明确规定。

他还表示，目前，公安部对各地公安机关就具体案（事）件是否发布警情通报、警情通报发布的内容和具体时间都没有明确规定，只要求各地公安机关“视情、适时”发布。

“根据《政府信息公开条例》，公安机关作为政府部门确实要回应社会各界对敏感案（事）件的关注，但具体情况要具体分析。而且，公安机关按照法律程序去处理案件、得到明确结果，都需要一定的时间，因此要快速、具体、明确地回复也有一定难度。”他解释说。

新城控股披露信息时间是否违规？

记者注意到，7月3日9时53分，早于媒体曝光、警方通报前十几个小时，已有网友在新城控股股吧内提示：“散户大家赶紧抛，不要问为什么，我只能这么好意提醒。”此前，7月1日、2日两天，新城控股大宗交易频现，大宗交易额从796万元至2400万元不等。3日早盘，新城旗下3支股票，包括一支沪深股票、两支港股都出现了大面积暴跌的情况。

这一信息经报道后在股民中引起强烈反响。不少股民通过微博、股吧等渠道指出，新城控股信息披露不及时，造成股民损失。

为此，中国青年报·中国青年网记者采访了上海金英律师事务所主任、中证中小投资者服务中心公益律师何农。何农告诉记者，尽管公众都认定新城控股信息披露不及时，但这家上市公司显然已经为自己留足了可以辩解的空间，公告中明确称其“于2019年7月3日接到上海市公安局普陀分局通知，公司实际控制人、董事长王振华先生因个人原因被刑事拘留”。

“这里涉及一个问题，这家公司到底是什么时候知道董事长被抓的。”何农说，根据目前上市公司的信息披露原则，大多数上市公司都会在出现重大事项时第一时间披露信息。“披露早晚”是上市公司自行掌握的，如果掌握不好，监管部门会进行处罚，“因此，大多数上市公司宁可早披露、早公开，哪怕股价跌了，至少不会受到处罚”。

何农注意到，在新城集团原董事长涉嫌猥亵女童事件中，新城集团的新任董事长王晓松是王振华的儿子，王晓松此前也在新城集团担任重要职务。何农表示，根据常理推断，他作为公司主要负责人之一，应该早已获悉并通知公司，但如果新城集团以“接到警方通知”为准确定披露信息的时间，也可以说得通。

但在7月1日、2日和3日上午出现的大宗交易中，何农说，相关监管部门可以借此查找是否存在“内幕交易”的可能性。“如果有公司员工、高管或其亲属等减持，相关部门肯定可以查出来。”何农说，一些大宗交易会要求交易者在卖出前几天就向相关部门、公司董事会等报备，“不排除有人在7月1日以前提前报备的，恰巧在1日、2日两天抛盘的可能性。”何农还表示，在3日上午到股吧提醒散户的网友目前来看是知情人，如果其本人进行了交易，也有可能会成为“内幕交易”排查、处罚的对象。

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