为了保障新冠肺炎疫情下的应急物资供应，鼓励企业扩大生产，政府兜底采购收储是最有效的措施之一。

从收储制度来说，此次对医疗物资的收储与以往对农产品等的以调节价格主导的逆向收储不同，是基于对新冠肺炎疫情的基本判断，而采取的应急性和前瞻性的保障措施。

同时，作为世界上最大的口罩生产国和出口国，在疫情之下出现医疗物资的短缺也说明我国在应对长时间重大公共卫生事件中，过度依赖日常医疗物资储备，而生产企业信息不完善、应急需求信息不透明等生产储备不健全的问题。

政府兜底采购收储医疗物资

2月5日的国务院常务会议提出，要求全力抓好重点医疗防控物资和生活必需品保供工作，对企业多生产的重点医疗防控物资，全部由政府兜底采购收储。

随后的2月9日，国家发改委会同财政部、工信部等部门联合印发《关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》(下称《通知》)，发布《政府兜底采购收储的产品目录(第一批)》(下称《产品目录》))。

首批产品目录包括医用防护服 GB19082-2003、N95医用级防护口罩 GB19083、医用外科口罩 YY0469-2011、医用一次性使用口罩、生产医用防护服、医用口罩等重要原材料，医用护目镜/防护面屏/负压防护头罩、医用隔离衣、新型冠状病毒核酸检测试剂盒、全自动红外体温检测仪和经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗。

收储物资由国家统一管理、统一调拨。按现有收储制度和办法，《产品目录》中企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储。《产品目录》也将根据疫情防控形势逐步完善，并实施动态管理，进一步加强公共卫生应急物资保障能力建设。

随着疫情的扩散，各地的医疗物资需求激增，国家兜底采购收储，主要目的是降低生产成本，鼓励扩大产能，解决生产企业的后顾之忧，为企业吃下“定心丸”。

其中，为了扩大产能，不少企业跨界生产。天眼查数据显示，1月以来，全国有超3000家企业经营范围新增了“口罩、防护服、消毒液、测温仪、医疗器械”等业务。

作为直接参与防疫医疗物资生产保障的中央企业，国机集团下属恒天嘉华非织造有限公司第一时间复工生产，办理工商变更，将所有产品调整为医用卫材原材料无纺布产品，以生产线的极限速度，加紧防护用品原材料无纺布的生产。

恒天嘉华相关负责人告诉第一财经记者，现在紧急生产的口罩和防护服全部统一由政府调配，企业全力生产，目前已经开通8条平面医用外科口罩生产线，并逐步达产量产，日产量达到50万片以上;积极推进N95口罩生产设备采购工作和抗病毒防护服项目，争取尽快投产。

《通知》还提出，各省级政府相关部门按照《产品目录》，根据疫情防控需要，对疫情防控重点物资生产企业的物资收储实施名单制管理，企业名单由各地区审核汇总后报国家相关部门。中央企业可由相关行业主管部门或直接向国家相关部门提出申请。国家相关部门要加强名单信息共享，并做好与有关金融机构等沟通衔接，研究出台支持政策。

那疫情得到有效控制后，这些产能该怎么办?工信部相关人士告诉第一财经记者，根据政策要求，将鼓励相关企业对扩大的产能进行转产，向市场需求量大的其他类型、标准或型号转变，在满足重点医疗物资需要的同时向满足工业或消费需要转变。而对转型生产企业保留适当产能，地方政府相关部门应研究出台在一定期限内予以相应支持的政策措施。

“凡收储的物资，必须严格按照国家有关标准进行检测认证。不符合国家有关标准的物资或劣质物资，一律不得收储。”上述工信部人士称，国家层面将进一步加大对疫情防控重点物资生产、销售企业的督促检查，坚决维护公平公正的市场秩序，加强履约情况监督，对违法生产不合格产品和严重违约的企业，依法严肃查处。

进一步优化收储机制

政府收储古已有之， 美国、日本等国政府从上世纪70年代起就收储石油、稀有金属等战略资源。

Tags：口罩(315)应急物资(1)

转载请标注：信息网——起底政府应急物资收储机制：放心增产 口罩有兜底

免责声明：信息网转载此文目的在于传递更多信息，不代表本网的观点和立场。文章内容仅供参考，不构成投资建议。如果您发现网站上有侵犯您的知识产权的作品，请与我们取得联系，我们会及时修改或删除。