一座座层林尽染的山峰，一条条潺潺流淌的小溪，一个个舒适温馨的老院子……如今，我们记忆深处仍常常浮现出儿时乡村的美丽画卷，也常常勾起那抹难以释怀的无限乡愁。

秋末雨后天晴，来到地处自贡市富顺县东南部的龙万乡，空气里弥漫着清新温润，干净整洁的乡村道路四通八达，路边川南民居风格的农家院落甚为美观，群群白鹭时而在明镜的水面觅食、时而在青翠的山坡上翻飞嬉戏……像这样让人流连忘返的地方，在龙万乡到处可见。这是该乡持续深入开展农村人居环境整治取得的可喜成果。

今年5月启动人居环境整治工作以来，龙万乡党委政府牢固树立以人民为中心的发展思想，不折不扣落实省、市、县系列重大决策部署，按照“政府积极引导、村两委示范带头、村民主动参与”原则，以整治“六乱”（占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱扔乱排、乱挂乱贴、乱堆乱烧）为重点，以点带面、快速推进，打响了乡村振兴第一仗，努力营造整洁有序、文明优美的城乡居住环境。

党政重视，精心谋划整治工作

县上召开动员会以后，该乡立即成立以党委书记、乡长任双组长、6名党委成员任副组长，乡农业中心、建环中心等相关部门和村社主要负责人为成员的领导组，明确了工作责任。同时，结合本乡实际，领导组认真分析研判工作重心，出台《美丽龙万·宜居乡村”实施方案（2019—2020年）》，确立以五余村、万坳社区为县级试点，各村自选乡级示范点，集中优势资源，重点突破、以点带面、循序渐进的工作思路。通过召开全乡动员大会全面安排，坚持责任到人、任务到人、工期到人，确保高质量高标准完成任务。

为科学有效推进试点工作，4月29日，乡党委政府组织16名支部书记到武胜县三溪镇观音桥村现场观摩。观音桥村作为全省人居环境现场会的主会场，让大家实地感受了全省最高水平的人居环境整治的标准和做法。通过与武胜县住建部门、村两委的深入交流，学习到了许多宝贵经验，为全乡推进试点工作奠定了坚实基础。

综合施策，创新推进试点工作

乡党委副书记、乡长唐雨莎介绍，五余村是2017年脱贫的省定贫困村。为继续引导脱贫户改变生活习惯，提高生活质量，乡党委政府确定为本次县级试点村之一。经过2个月的艰苦奋战，从“一摸两清三改四提升”等十个方面，实现了人居环境提档升级。

“一摸”就是摸清底数。结合县上匹配资金量，该乡认为，既不能因拟试点户数过多而导致资金赤字，也不能因户数过少而失去试点意义。因此，该乡由党委委员带头，组织工作组三次入户摸排情况，听取群众意见，锁定了整治范围123户。工作组除了召开大会外，还按照一边摸排一边宣传的思路，专门录制整治工作宣传语音，在村村响中连续播放；工作组入户向村民发放倡议书200份；对未在家的村民也一一告知到位，村民意见基本统一。

“两清”就是清除破棚散架、闲置危房和清除违章建筑。针对新建房屋后旧房未拆除，或者户籍迁移后旧房未拆除并无人管理导致形成危房的，按照排危和宅基地管理相关规定，予以强制性拆除。针对房前屋后用竹竿、丝网、木板等简易材料搭建的养殖棚、看鱼棚，要求户主必须拆除。针对超面积违章搭建的彩钢棚，进行政策宣传，予以强制性拆除。得益于前期扎实的宣传工作，试点范围内40户破棚散架、闲置危房和违章建筑，在2天内全部拆除，未发生一户阻工。前后清运建筑垃圾逾50吨。

“三改”就是改水沟、改厕所、改化粪池。以人居环境整治为契机，切实发挥好公益性岗位的作用，强化村两委的管理能力。组织贫困户公益性岗位15个，清理公路沿线边沟600米、淤塞排水沟400米。进一步完善管护长效机制，建立农村公益性岗位出勤和考核制度。在人居环境整治中，改厕是最大难题，每户厕所形状、面积和施工环境均有较大差异，招投标难度非常大。加之群众观望心理较重，对政府期待较高，与人居环境整治“政府引导、群众参与”的指导思想有出入。经过深入调研、慎重考虑，为快速推进“厕所革命”，制定“政府定额补贴，超出部分群众自筹”的改造原则，即化粪池（2m3），最高补贴1500元/户、蹲便器150元/户、水箱150元/户、厕所门200元/户、墙砖200元/户、地砖100元/户、墙壁粉刷200元/户。按此政策宣传执行后，农户均积极主动参与改造，总投资13万元，政府仅补贴4万余元。

“四提升”就是“村落形象提升、花园菜地规范、垃圾分类处置、民俗文化熏陶”。经过几年的努力，五余村具有一定的产业基础，形成了“三园三基地”的发展态势。为更好的吸引投资，为下一步实现乡村振兴奠定坚实基础，乡党委政府以本次人居环境整治为契机，在村口建设了具有乡土特色的村大门，由本村的知名人士、县书法协会伍平题词，彰显了本土文化软实力。

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