杨浦滨江，百年“工业锈带”变身百姓“生活秀带”，市民游客近悦远来；浦江对岸，30年开发开放，阡陌农田里崛起了一座功能集聚、要素齐全的现代化新城……

　　上海是党的诞生地和初心始发地。2019年11月在杨浦滨江，习近平总书记考察上海时，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，深刻阐释城市发展依靠谁、为了谁的核心问题。

　　近百年奋斗征程，70余年新中国建设，40余年改革开放，到步入新时代，“人民”二字重若泰山。面向未来，上海作出最新部署，锚定“五个人人”努力方向，一幅为人民谋幸福、让生活更美好的社会主义现代化国际大都市绚丽画卷徐徐铺展。

　　处处围绕人，时时为了人

　　71年前，人民解放军浴血奋战，把一个完整的城市交还给人民。上海解放当日，战士们和衣露宿街头、不扰市民的场景，生动呈现了中国共产党全心全意为人民的拳拳深情。

　　今天，上海人均GDP超过2.28万美元，超过世界银行划分的高收入国家标准；以不到全国千分之一的土地面积，贡献了全国近十分之一的财政总收入；人均绿化面积从“一双鞋”升级到“一间房”……一座镌刻着红色基因的城市，以高质量发展的“调色板”，让人民的生活多姿多彩，具有鲜明社会主义性质、富有现代化气息的国际化大都市于世界城市版图上熠熠生辉。

　　把最好的资源留给人民。

　　杨树浦水厂所在的滨江段，被联合国称为“世界仅存的最大滨江工业带”，繁花绿树间一座名为“人人屋”的党群服务中心映入眼帘，量血压、看地图、休憩乘凉……居民游客们惬意进出、怡然自得。

　　“以前这里都被工厂包围，没办法享受江景。”在附近居住几十年的许辛声老人一度望江兴叹。两年前，浦江45公里岸线全线贯通，还江于民，成为市民争相打卡的网红地。许辛声第一时间报名到“人人屋”当志愿者，给游客讲述这里的变迁。

　　以更优的供给满足人民需求。

　　距外滩一步之遥的宝兴里小区，诞生过“新中国上海第一个居委”——宝兴居委会。百年里弄历经多次更新，但受制于空间逼仄，身处“黄金地段”难享品质生活，是上海旧改中“最难啃的硬骨头”。

　　今年6月26日，最后一户居民搬离宝兴里，终圆“新居梦”。攻坚民生“小事”，上海向最后150万平方米的旧改发起“总攻”。“一把钥匙开一把锁，千方百计回应民众关切，为群众带来实实在在的获得感。”外滩街道党工委书记卞唯敏说。

　　提供更多的机遇成就每个人。

　　在上海市大学生科技创业基金会资助下，来自西部贫困地区的“80后”谢应波，创立了自主创新企业泰坦科技。大学期间做过送报员、搬货员、家教，作为“新上海人”的他，正在写就全新的出彩人生……

　　处处围绕人，时时为了人——人民至上的初心理念一以贯之。正如生活在这里的人们所感知的：这座城市，不是过去其他社会主义国家城市的再版，也不是西方城市的翻版，而是在党领导下的人民城市建设的新版。

　　依靠主人翁，打造治理共同体

　　盛夏时节，长宁区一小区的垃圾厢房前，65岁的陆建敏娴熟地将湿垃圾、干垃圾分类倒入专用桶内，一丝不苟。这件生活“小事”立法实施一年来，全市整体达标率90%以上，成为城市治理的样板。

　　垃圾分类、烟花禁燃、交通整治……2400万常住人口的超大城市，想要短时间内知行合一，推广全城总动员的文明风尚，并非易事。

　　集众智可以成大事，集众力者无不成也。在新近的相关评选中，荣膺“中国十大美好生活城市”榜首的上海，不断探寻善治“密码”：城市发展，既要让人民最大受益，更要依靠人民积极参与。

　　共治，城市是载体，人民是主体——

　　徐汇区化工一村148号楼，三分之一居民为70岁以上的老人，加装电梯成为“刚需”。在这个熟人社区，居民自主自愿发起、自我决定、共同参与、集体行动，从一楼到顶楼集思广益，形成最大公约数，演绎一场党建引领下的多元共治。截至4月底，上海已有1124幢房屋通过居民意见征询，已加装完工并投入运行的电梯达318台。

　　智治，引技术手段，促全民参与——

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