全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河。

　　新华网长沙5月26日电（记者张晶）2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在疫情防控阻击战取得重大战略成果，生产生活秩序加快恢复的当下，中央企业如何在地方持续发力、积极作为？全国两会召开之际，新华网专访了全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河。

　　新华网：今年全国两会，您带来关于“减半征收柴油消费税”的建议，这是基于何种考虑，期望达到怎样的效果？

　　黄河：建议“减半征收柴油消费税”，助力货车司机群体增收、物流企业降本增效

　　今年的政府工作报告指出，“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。”加大减税降费力度，事关稳就业、保民生，事关决战决胜脱贫攻坚。

　　全国两会召开前我们通过调研了解到，受疫情影响，目前公路运输方面，柴油消费下降明显，货车综合运营成本较高，尤其是较高的柴油消费税提升了货物的物流成本。根据测算，油费在货车综合运营成本中占到了40%以上，而柴油消费税综合成本在油费中占比接近40%。

　　基于这些情况，我认为减半征收柴油消费税，有助于中低收入货车司机群体增收，有助于降低中小物流企业及其下游企业的生产经营成本。

　　对此，我建议减半征收柴油消费税，适时推动征收环节后移，将成品油消费税改为中央与地方共享税，发挥中央与地方两个“积极性”。同时，利用新一代信息技术加强税收征管，推动税收征管改革，由“包税制”和“以票管税”转为现代税收征管。

　　按照2019年我国柴油表观消费情况测算，实施减半征收，综合考虑税额标准降低之后，一方面有利于挤压巨大的偷税逃税空间，“堵漏”增收将增加；另一方面，对税基的扩大带动加之现代化税收征管手段的应用，财政减收规模有望控制在数百亿元。这一资金规模对货车司机群体增收、中小企业渡过难关，加快复工复产，无疑是一支“强心剂”。

　　新华网：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，在接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接方面，作为全国人大代表，您将如何更好地去履职？

　　黄河：发挥中国石化加油站和便利店遍布全国全省的优势，为农业增产、农民增收加油助力

　　中国石化作为中央企业，始终把脱贫攻坚作为义不容辞的社会责任。在接续推进脱贫与乡村振兴衔接、拓展农民就业增收渠道方面，我将组织好中国石化湖南石油分公司，发挥中国石化加油站和便利店遍布全国、全省的独特优势，主动融入农业生产和消费体系中去，为农业增产、农民增收加油助力。

　　一是保障好农业生产油料供应。利用“加油湖南”和“石化油你”等信息化平台，提前掌握合作社、农机手的用油需求，再通过“主动配送”方式将柴油送到田间地头，解决农忙时节农机加油难的问题。

　　二是继续实施好就业扶贫。为农民工、下岗工人特别是贫困户提供稳定的就业岗位，并且通过“网上零售课堂”等方式，加大对他们的职业技能培训，让他们能够进得来、留得住、干得好。

　　三是创新推行消费扶贫。继续大力实施“湘品出湘”，把贫困地区的特色产品推广到中国石化在全国各地的加油站便利店。同时不断创新商业模式、服务模式、销售模式，譬如开展直播带货、推行“一键送到后备箱”“安心买菜”等服务，确保各类农产品销得动、卖得好。

　　新华网：在疫情防控阻击战取得重大战略成果，生产生活秩序加快恢复的当下，中国石化湖南石油分公司怎样进一步落实抓“六保”、促“六稳”？

　　黄河：创新服务、招聘方式，全力保障能源安全和供应秩序

　　我们的企业是国有劳动密集型企业，长期为1万多名下岗工人、农民工和复转军人就业服务，让他们岗位稳、有收入是我们保障就业和民生的重点。

　　我们首先是全力稳住经营发展秩序，通过组织调度、优化排班，促进经营绩效快速回升，让在岗的员工坚定信心。同时，针对紧缺人才岗位，我们创新开展线上“云招聘”和“云培训”，开展大学毕业生专项招聘，追加部分高校的毕业招聘指标，面向全社会招聘全日制大专以上高校毕业生，将他们充实到管理和专业技术岗位中去。

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