石家庄市人民政府办公室

关于印发《关于对标借鉴海南自由贸易港建设

总体方案推进自贸区正定片区高质量

发展的实施意见》的通知

正定县人民政府，正定片区管委会，市政府各有关部门，各有关单位：

现将《关于对标借鉴海南自由贸易港建设总体方案推进自贸区正定片区高质量发展的实施意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

石家庄市人民政府办公室

2020年9月15日

（此件公开发布）

关于对标借鉴海南自由贸易港建设总体方案

推进自贸区正定片区高质量发展的实施意见

为认真贯彻落实河北省人民政府办公厅《关于对标借鉴海南自由贸易港建设总体方案推进河北开放式发展工作计划的通知》（冀政办字〔2020〕125号），充分借鉴海南自由贸易港建设总体方案，推进正定片区高质量发展，制定本实施意见。

一、指导思想和总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市决策部署，充分借鉴海南自由贸易港“6+1+4”（“6”即：贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输往来自由便利、数据安全有序流动，“1”即：构建现代产业体系，“4”即：加强税收、社会治理、法治、风险防控等4个方面制度建设）核心制度安排，坚持“大胆试、大胆闯、自主改”，坚持做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力把正定片区打造成为改革开放新高地、先行先试示范区、经济发展新引擎，为建设现代省会、经济强市做贡献。

二、重点任务和工作

（一）对标海南自由贸易港建设总体方案“6个自由便利”制度安排，加快提升正定片区贸易投资自由化便利化水平

1.着力推进综保区建设，发挥特殊功能区平台作用。加快规划建设航空产业园、生物医药产业园、光电机电产业园等特色园区。依托京津冀机场群航空产业，规划建设航空产业园；建立基因检测技术应用示范中心和公共技术平台，支持开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目，规划建设生物医药产业园；以加工中心、检测中心、研发中心和维修再制造中心为依托，积极开展机电产品的保税维修和再制造业务，做大做强光电机电产业园；发挥建设综合物流枢纽的政策优势，建设面向冀中南乃至华北区域的物流分拨中心。（责任单位：正定片区管委会，市发改委、市工信局、市交通局、市卫健委、市商务局，石家庄综保区，正定海关）

2.着力深化投融资体制改革创新，发挥金融促进经济发展杠杆作用。深入贯彻落实市委、市政府《关于支持中国（河北）自由贸易试验区正定片区高水平开放高质量建设的若干意见（试行）》（石字〔2019〕22号）以及正定县委、县政府《关于加快推进中国（河北）自由贸易试验区正定片区重点产业高质量发展的若干政策措施（试行）》（正字〔2020〕3号），鼓励各类银行业金融机构、保险机构、征信机构、证券、期货总部和分支机构等在正定片区设立机构，鼓励银行业金融机构扩大信贷投放、创新金融产品和服务模式，允许片区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下按相关规定为境外机构办理人民币衍生产品等业务，探索开展跨境金融业务，鼓励开展境外投资。紧紧围绕推进金融领域改革创新，主动对接上级有关部门，加大跑办争取力度，积极谋划申报自由贸易账户，大力发展互联网金融、科技金融、投贷联动，强化金融对企业的服务支撑和杠杆作用，推动重点产业与现代金融融合发展。（责任单位：正定片区管委会，市金融监管局，正定县政府）

3.着力提升人员进出便利化水平，发挥人才流动带动项目建设作用。积极协调外事主管部门，为正定片区人员因公出国提供便利。对因公出国团组开辟绿色通道，最大限度简化报批手续，在出访批次上优先保障，团组人数和在外停留天数根据需要安排；主动走访落户片区的外向型民营企业，帮助企业申办APEC商务旅行卡，在引进高端人才的签证和涉外文书领事认证等方面提供便利，为商务旅行卡、外国人来华邀请和领事认证业务推进“一网通办”。积极协调公安边防部门，充分发挥“边检掌上直通车”业务优势，为高端人才流动提供便利，活跃人员往来交流和项目对接洽谈。（责任单位：正定片区管委会，市外办、市公安局）

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