今年一季度，全国累计实现减税降费7428亿元。下一阶段，减税降费如何进一步推进，更好重点支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展？

　　据测算，减税降费政策拉动2019年当年GDP增长0.8个百分点，拉动固定资产投资增长0.5个百分点，拉动社会消费品零售总额增长1.1个百分点，为保持经济总体平稳、稳中向好的发展态势发挥了重要作用，对推动经济高质量发展的深层效果正在逐步显现。

　　为了坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，有效对冲经济下行压力，积极的财政政策要更加积极有为。今年以来，我国持续巩固和拓展减税降费成效，一系列新的有力举措陆续出台实施。

　　全方位减税降费使得企业轻装上阵，更好应对经济下行与市场竞争压力。2019年一系列新的政策优惠为厦门象屿集团带来可观的税收减负：增值税税率下调及集团内无偿资金借贷免增值税政策使集团增值税减少缴纳约1亿元；社保费率下调减少1000万元成本；印花税部分调整、小微企业所得税优惠范围扩大等其他税收优惠政策，合计减税约4000万元；个人所得税全年减税3000万元，扩大了员工个人可支配收入。

　　“今年一季度减免社会保险费就达50万元，5月份刚完成的企业所得税汇缴显示，受益于75%的研发费加计扣除和15%的高新技术企业优惠税率，我们直接享受的税收优惠达到了206万元。”江苏江昕轮胎有限公司财务负责人朱太强表示，该公司克服疫情影响，一季度销售收入实现2445万元，同比增长23%。

　　“从企业类型来看，在2019年更大规模减税降费中受益最多的是广大中小企业和民营企业。”李旭红说。

　　有力支撑实体经济

　　减税降费的实施，在助力中小企业发展的同时，有力援企稳岗，促进就业提升。“2019年减税降费让我们公司少支出税费3000多万元，保障了公司正常运营和新业务拓展需求，公司618名农民工就业更有了保障。”福建漳州中集集装箱有限公司财务负责人陈玉麟说。

　　统计显示，2019年全国财政收入比上年增长3.8%，其中税收收入增长1%，增幅较低，主要是因为实施了更大规模减税降费政策。涉及减税降费的主要税种收入下降或增幅明显回落：国内增值税增长1.3%，增幅比上年回落7.8个百分点，其中，工业企业实际缴纳的增值税收入下降6%，主要受降低增值税税率和实施增值税留抵退税政策的影响；企业所得税增长5.6%，增幅比上年回落4.4个百分点，主要受提高研发费用税前加计扣除和工业企业利润下降影响。

　　2019年，我国实施更大规模减税降费，全年减税降费超过2.3万亿元，占GDP的比重超过2%。全方位减税降费使企业轻装上阵，更好应对经济下行与市场竞争压力。今年，我国将加大减税降费力度，通过制度性安排与阶段性政策并举，重点减轻中小微企业、个体工商户与困难行业企业税费负担——

　　更大规模减税降费成为应对经济下行压力的关键举措——

　　“减税降费政策作为逆周期调节政策，为应对经济下行压力发挥了重要作用，有效减轻了企业负担、增加了居民收入和消费能力、促进了企业加大研发投入、稳定投资和扩大就业。”北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红说。

　　又如，2019年4月1日起，允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%，抵减应纳税额；10月1日起，这项政策力度加码，生活性服务业加计抵减的比例由10%提高至15%。这项政策直接惠及生活性服务业领域的诸多小微企业和民营企业。

　　精准有力深入推进

　　“我国将进一步出台精准、有力度、阶段性的助企纾困政策，加快推动各类企业复工复产和经济社会恢复正常运行。”财政部部长刘昆表示，要加大减税降费力度，通过制度性安排和阶段性政策并举，，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担；继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，适当延长前期出台的部分阶段性减税降费政策的执行期限。

　　中小企业受益最大

　　与减税降费政策配套的是一系列简政放权、便民办税的征管措施。“2019年以来，税务总局连续出台优化税收营商环境的多项硬举措，特别是实施支持服务民营经济发展、便利小微企业办税缴费的新措施，便利市场主体享受政策红利，推动办税缴费辅导更精准、流程更精简、体验更优化。”西南财经大学教授、西财智库首席研究员汤继强说。

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