正义网南京12月12日电(记者卢志坚)12月12日,江苏省检察机关召开公益诉讼检察工作新闻发布会,江苏省检察院副检察长汪莉通报了2019年1月至11月全省检察机关公益诉讼检察工作情况。

　　2019年1月至11月,全省检察机关共立案公益诉讼案件3625件,向行政机关发出诉前检察建议2186件,发布民事公益诉讼公告368件,提起诉讼211件。这些案件既有法律规定的涉及破坏生态环境和资源保护、食药安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域的公益诉讼,也有涉及安全生产、涉众型侵犯公民隐私、文化遗产保护等新领域的公益诉讼。

　　环境就是民生

　　江苏检察机关坚持以人民为中心的发展理念,聚焦生态环境保护,办理环境资源领域公益诉讼案件1362件,占办案总数的49.3%。这些案件涉及非法排污、垃圾倾倒、非法采矿、乱伐林木、非法捕捞等。通过办案,督促回收和清理各类垃圾、固体废物5.7万余吨,解决了群众反映强烈的一批环境问题,构筑了环境资源公益保护检察屏障。徐州睢宁县检察院针对冯友康等人非法处置、倾倒危险废物破坏生态环境的行为提起刑事附带民事公益诉讼。诉讼后,检察机关仍然持续跟踪污染物处理情况,在发现行政机关怠于履职,致使部分油泥渗漏造成二次环境污染时,依法提起行政公益诉讼,促使将涉案油泥交由有资质公司进行无害化处理。这种持续监督方式,有效地促进了依法行政,推动了问题的解决。

　　民以食为天,食以安为先

　　江苏检察机关积极回应人民群众对食品药品安全的呼声,深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动,共办理食品药品安全领域案件566件,占办案总数的20.5%。淮安市一区检察院针对某中学食堂购买铝含量超标的粉条给在校师生食用的问题,向区市场监督管理局、教育体育局分别发出诉前检察建议督促其依法履职。收到检察建议后,区市场监督管理局对涉案的相关人员依法作出处罚,检察机关持续跟踪,两部门联合开展春季学校食堂食品安全专项检查工作,累计出动执法人员350人次,检查各类学校、幼托机构食堂共110所,共排查消除风险隐患30余个,起到了“办理一案,治理一片”的良好效果。

　　国有财产保护 

　　江苏检察机关坚决当好国有财产的守护人,守好国有财产的司法防线,共办理国有财产保护类公益诉讼案件190件,涉及违规发放“新网工程”、农机购置、病害猪无害化处理、中小企业技术改造扶持国家专项资金补贴等国有财产的保护;办理国有土地使用权转让类案件34件,涉及擅自改变土地用途、未依法缴纳土地出让金、违规颁发土地使用权证等领域。

　　保护英烈

　　2018年5月,江苏检察机关办理了全国首例保护英烈民事公益诉讼案件,今年继续用法律手段捍卫英烈尊严,提起民事公益诉讼1件,对英烈纪念设施保护不力的,向有关部门发出检察建议30件。连云港灌云县检察院针对辖区内5处烈士陵园存在环境不整洁、设施破损等情形,向县退役军人事务局发出诉前检察建议。苏州市检察院对魏义涛在百度贴吧侮辱刘磊烈士名誉的违法行为,依法提起民事公益诉讼后,法院作出调解,由魏义涛向公安机关提出申请删除其在贴吧发表的不当言论,并于9月30日烈士纪念日当日在媒体公开道歉,清除不良影响。

　　生态环境和资源保护、食药安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域,以及保护英烈的检察公益诉讼是法律明确规定的“必答题”,加强对法定领域外公益保护的探索则是“选择题”。江苏检察机关对安全生产、涉众型侵害公民隐私、文化遗产保护等法定领域外公益保护问题进行了稳妥积极的探索,拓展了公益保护覆盖面。新沂市检察院依法对公安部督办的袁某等14人侵犯公民个人信息案提起刑事附带民事公益诉讼。经查,袁某等人有效查询并买卖公民手机号码4万余条,严重泄露公民个人信息,侵犯了不特定多数人的利益,经层报省检察院同意后,提起刑事附带民事公益诉讼。一审调解结案后,新沂市检察院及时跟进督促14名被告履行调解协议。目前,14名被告人均已缴纳公益诉讼赔偿款,并在媒体上公开道歉。扬州市江都区检察院针对发现的消防隐患,向区消防大队、文化体育和旅游局、教育局、卫生健康委员会分别发送了诉前检察建议,推动上述单位开展了联合专项治理行动。

　　江苏检察机关还结合江苏实际,聚焦服务保障污染防治攻坚战、长江经济带发展等战略部署,组织开展“守护海洋”、“守护长江”、“守护洪泽湖”等专项监督活动,自加压力做好“附加题”,守护“水韵江苏”“绿色江苏”。省检察院制定下发了《江苏省人民检察院关于建立长江经济带生态环境资源保护检察一体协作机制的意见》,组织沿江八市加强刑事检察与公益检察的衔接,全面推动跨省、跨市协作圈的建立,形成大协作的格局。苏州、无锡、淮安等8家市级检察机关成立了“大运河保护同盟”;泰州、扬州等五市检察机关联合加强对里下河流域生态保护,确立了涵盖跨区域案件管辖、执法司法信息互通、跨区域重大案件会商等10项机制。

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