记者观察到，除了基层工作的“联防联控”，国家宏观层面的部署在“总体战”打响之初，就开始紧张地展开。

2月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作。这是习近平在朝阳区疾病预防控制中心调研。 新华社记者 刘彬 摄

商务部原副部长、中国国际经济交流中心副理事长魏建国向人民网记者表示：“总书记提出要打赢疫情防控的‘总体战’，是对于整个疫情防控研判后作出的重大决策。这场战争不仅仅是防疫疫情，而是整体的全方位的战争，需要全社会一起坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策。”

中国社会科学院社会政策研究中心原秘书长唐钧指出，要在党中央的坚强领导下，从全国每一级地方、每一条战线、每一个单位、每一个社区，直到每一个家庭、每一个个人都要有“我是总体一部分”的自觉性。“因为无论哪个层次、哪个环节出现问题，都有可能造成严重后果。”

胶着对垒状态下，如何下好全国一盘棋？

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起在接受人民网记者专访时解读说，“总体战”的提出，意味着我国抗击疫情的工作从初期的“支援武汉、支援湖北”，上升为全国范围内打响的一场人民战争。同时，这也成为一场考验国家治理体系和治理能力的“总体战”。

这三个“战”不仅是对当前新冠肺炎疫情防控工作形势的判断，更是精炼概括了中央打赢这场战争的总体战略思路。其中，总书记特别提到的疫情防控“总体战”背后，有着怎样的重大内涵？人民网记者专访了多位专家进行深入解读。

国家发展改革委、工业和信息化部、海关总署……连日来，国务院联防联控机制新闻发布会上，多部门联合介绍医疗物资保障、粮油蔬菜生产供应、企业复工复产等工作情况。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时，用“人民战争”“总体战”“阻击战”三个词语来概括这场没有硝烟的战争。

“这是一场人民战争。人民群众是战斗主体，也是打赢这场战争的强大力量。” 魏建国强调说，打赢这场“总体战”的战斗主体是人民，全国人民都责无旁贷。我们做好自己的事情，把本职工作做到守土有责、守土尽职就是对前线的支持。

记者注意到，习近平首次提出疫情防控的“总体战”，是在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上。

2月5日，国家卫健委每日举行的新闻发布会更换了背景板，发布会当日升级为“国务院联防联控机制新闻发布会”，成员单位集中起来发布抗击疫情的各项工作。

“总体战”要下好“一盘棋”

在2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议上，习近平指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。

张连起指出，“国务院联防联控机制”就是牢固树立一盘棋思想、打赢总体战的组织机制。各有关部门协调配合，落实落细联防联控措施，才能同舟共济做好防控工作。

习近平10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时，对当前的疫情形势作出判断：“形势仍然十分严峻”“现在疫情防控正处于胶着对垒状态”。

国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯文猛分析谈到，做好疫情防控不仅是一个环节的问题，也不仅是卫健委一个系统能够完成的任务，需要以医疗卫生系统为核心，建立全系统、全区域、全社会的共同协作机制，才能最终赢得这场疫情防控的战争。

“总体战”意味着什么

他指出，各党政军群机关和企事业单位等紧急行动、全力奋战，广大医务人员无私奉献、英勇奋战，广大人民群众众志成城、团结奋战，打响了疫情防控的人民战争，打响了疫情防控的总体战，全国形成了全面动员、全面部署、全面加强疫情防控工作的局面。

习近平多次强调“联防联控”。他调研的第一站就来到北京市朝阳区安贞街道安华里社区，了解基层一线疫情联防联控情况。他特别指出，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。全国都要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。

2月10日，习近平在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，再次提到“总体战”一词。

“坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。”

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