然而，需求短缺是一个伪命题，供需不平衡背后是产业结构问题。由于美国乳制品行业高度精细化，许多乳制品的加工、包装和物流为连锁餐厅、东莞电大新闻网《》报道学校、出口这种大客户量身打造，不适合分发到超市零售，而调整生产线需要时间和资金投入。因此，“换轨”成本导致行业无法无缝衔接奶农和消费者，眼下倒奶潮成为必然。

　　诺瓦科维奇说，美国乳制品业正经历史上最糟局面，可与大萧条时期相比，，疫情会压垮许多奶农，上游加工商也无法独善其身。

　　可是，奶牛场却很难减产。威斯康星州奶农佐伊·尼尔森说，不能像拧阀门那样让奶牛停工。而挤出的奶易变质、难储存，所以面对销路变窄，奶农们的选择并不多。

　　美国奶农公司发言人詹妮弗·赫森说，美国整体对乳制品的需求已经下降12%至15%，这些变化正造成许多不确定性。

　　“太痛苦了，”来自美国“乳制品之州”威斯康星州的奶农贾森·里多说，“挤出来的牛奶就这样流进下水道。”

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　　美国最大的乳制品合作社美国奶农公司估测，美国奶农目前每天倒掉约14万吨牛奶，另据国际乳制品协会估算，目前美国5%所产牛奶被倒掉，如果未来几个月疫情不能好转，这一数字或将翻番。

　　再次，由于疫情，食品业国际贸易基本处于停滞状态，美国一直是乳制品出口大国，因此有相当一部分乳制品陷入滞销。

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　　2019年10月16日，在美国艾奥瓦州由凯利·坎宁安经营的奶牛场里，工人为乳牛挤奶。新华社记者王迎摄

　　当地时间4月15日，多名美国联邦参议员联名致信美国农业部长桑尼·珀杜，要求采取措施保护乳制品行业。

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