编者按：改革创新是推动社会发展进步的动力源泉。近年来，青海以改革破解发展难题，以创新厚植发展优势，不断释放改革红利，激发市场活力，为经济社会发展注入强劲动能。

　　今日之青海，一项项含金量高的改革措施落地生根，一批批在全面深化改革实践中发挥示范引领、作出突出贡献的创新项目、先进集体和先进个人不断涌现，改革创新正在赋予青海更加激昂的活力。

　　大力弘扬与时俱进、锐意进取、勤于探索、勇于实践的改革创新精神，争当改革的坚定拥护者和积极实践者，青海各族干部群众正在用自己勤劳的双手，在改革实践中创造出更加幸福的生活。今天起，推出《担当使命改革创新》系列报道，与您一起见证改革创新的生动实践和丰硕成果。敬请关注。

藏野驴。 三江源国家公园管理局长江源园区可可西里管理处供图

　　青海新闻网·青海新闻客户端讯 当极地江源再现千湖美景，当一滴滴流淌的源头活水滋润华夏大地，这里不仅承载着600多万青海儿女以实际行动共同筑牢“中华水塔”，确保“一江清水向东流”的时代使命，更饱含着省委、省政府不断深化“三个最大”省情认识，主动扛起筑牢国家生态安全屏障的政治责任。

　　革新理念，以敢为人先的勇气不断深化生态文明体制改革。2015年底，我省向中央上报了《三江源国家公园体制试点方案》，并通过中央全面深化改革领导小组审议；2016年，三江源国家公园体制试点正式启动，全国第一个国家公园体制试点花落青海大地的消息也在第一时间如一股劲风吹向三江源腹地。

　　从青海实际出发，这是一场迎合发展实际的改革，更是一次从无到有，必须要摸着石头过河的时代“赶考”。几年来，全省上下一致努力，在一项项探索创新中创下了一系列可复制、可推广的经验。

　　如今，在12.31万平方公里的三江源国家公园内，管理体制趋于完善，机构运行日益顺畅，治理水平不断提升，试点效应逐步显现，确定的重点任务全面完成，实现了“一年夯实基础工作，两年完成试点任务”的目标。

　　基本构建集中统一的管理体制

　　从曾经“政出多门”的管理模式到如今打破“九龙治水”，得益于三江源国家公园体制试点，极地江源成为了美丽中国走向世界的亮丽名片。

　　2017年，作为三江源国家公园体制试点的重要组成部分，可可西里被成功列入世界遗产名录，成为了我国第51处、也是面积最大的世界自然遗产地。

　　回望来时路，试点启动伊始，我省就按照“坚持优化整合、统一规范，不作行政区划调整，不新增行政事业编制”的原则，突破条块分割、管理分散的传统模式，组建了省州县乡村五级国家公园管理实体，行使主体管理职责，基本解决了“九龙治水”和监管执法碎片化问题。

　　同时，突破了原有体制的藩篱，实现保护管理体制机制创新，对三江源国家公园长江源、黄河源、澜沧江源三个园区所涉及的果洛藏族自治州玛多县、玉树藏族自治州治多县、杂多县和曲麻莱县进行大部门制改革，整合林业、国土、环保、水利、农牧等部门的生态保护管理职责，全面实现集中统一高效的保护管理和执法。

　　试点以来，我省坚持生态保护优先、自然恢复为主，按照“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，坚持“一体化管理”原则，对三江源国家公园范围内的国家地质公园、国家森林公园、国家湿地公园等各类保护地进行了功能重组、优化整合，结合三江源国有自然资源资产管理体制试点，实行集中统一管理，增强园区各功能分区之间的整体性、联通性和协调性，对各类保护地的完整性和原真性进行整体保护、系统修复。

　　到目前，已开展了三江源草地、林地、湿地、地表水和陆生野生动物资源的本底调查，建立了三江源自然资源本底数据平台，发布了三江源国家公园地表水、草地、林地、野生动物等自然资源本底白皮书。

　　不仅如此，我省还根据《三江源国家公园健全国家自然资源资产管理体制试点实施方案》，组建成立了三江源国有自然资源资产管理局和管理分局，积极探索自然资源资产集中统一管理的有效实现途径。

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