全面加强基层建设，确保完成全年各项目标任务，以优异成绩庆祝新中国成立70周年

省委十一届八次全体会议在长沙召开

听取省委常委会工作报告和上半年经济发展情况报告

审议通过《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》

审议通过《关于追认给予方先知开除党籍处分的决定》《关于追认给予方南玲同志留党察看一年处分的决定》，决定递补卿立新、姜欣为省委委员

(7月12日，中共湖南省第十一届委员会第八次全体会议在长沙召开。)

(省委书记杜家毫代表省委常委会作工作报告并发表讲话。以上图片均为湖南日报·华声在线记者 罗新国 摄)

(省委副书记、省长许达哲向全会报告上半年经济发展情况。湖南日报·华声在线记者 赵持 摄)

华声在线7月12日讯(湖南日报·华声在线记者 贺佳 冒蕞)今天，中共湖南省第十一届委员会第八次全体会议在长沙召开。全会听取省委常委会工作报告和上半年经济发展情况报告，审议通过《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》(简称《若干意见》);审议通过《关于追认给予方先知开除党籍处分的决定》《关于追认给予方南玲同志留党察看一年处分的决定》。省委书记杜家毫代表省委常委会作工作报告并发表讲话，省委副书记、省长许达哲向全会报告上半年经济发展情况。

省领导李微微、傅奎、黄兰香、王少峰、胡衡华、谢建辉、张剑飞、李殿勋、刘莲玉等出席。省委副书记乌兰就《若干意见(讨论稿)》起草情况向全会作说明。

出席全会的省委委员应到89人，实到80人;省委候补委员应到8人，实到6人，符合规定人数。

不是省委委员、省委候补委员的在职党员省级领导、市州政府主要负责同志，省直有关单位党员主要负责同志，省纪委委员，省党代表中的部分基层一线代表列席会议。

杜家毫从深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推动经济高质量发展，全力以赴打好三大攻坚战，推进全面深化改革、扩大对外开放，积极推动社会主义民主政治建设，切实加强宣传思想文化工作，保障改善民生和维护社会稳定，以自我革命精神推进全面从严治党等8个方面报告了省委常委会上半年工作情况，并客观分析了工作中存在的问题和不足。许达哲从发展提质、结构优化、开放扩大、效益提高、生态趋优、民生改善等6个方面报告了上半年全省经济发展情况，以及下半年经济工作打算。

全会认为，今年以来，省委常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进、稳字当头，认真贯彻党中央各项决策部署，深入实施创新引领开放崛起战略，重点抓了建立健全省委对重大工作领导的体制机制，中央考核督导督察反馈问题整改，稳经济、稳就业、稳安全，举办中非经贸博览会、国际工程机械展览会、“中国航天日”活动，迎接和庆祝新中国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育等6件大事，全省各项工作迈出新步伐、取得新成效。

全会指出，加强以乡镇(街道)、村(社区)为重点的基层建设，是一项基础性全局性重要工作。近年来全省上下持续用力抓基层、打基础、固根本，注重党建引领聚合力，坚持固本强基增后劲，强化改革创新抓治理，突出重心下移强服务，在实践中形成了一些好做法好经验，取得了一些成绩，但基层建设薄弱的问题依然存在。要深入学习领会习近平总书记关于加强基层建设的重要论述，认真贯彻落实《若干意见》精神，切实回应广大基层干部群众的呼声和要求，聚焦突出问题、坚持精准施策，全面加强基层建设，提高基层治理能力和水平。

全会强调，要着力解决权责不匹配的问题，结合机构改革，下大力理顺乡镇、街道职权事权，建立统一规范的权力清单、责任清单、服务清单和负面清单，对直接面向人民群众的服务类事项要依法应放尽放，涉及重大资源类许可审批的放权事项要稳妥审慎推进;上级党委政府和职能部门要转变工作方式、加强指导帮助，确保放权事项在基层接得住、用得好。要着力解决晋升通道不畅的问题，把干部从基层提拔、干部到基层成长、干部在基层考验的鲜明导向树起来，敢于打破条条框框，多措并举破解基层干部晋升的“天花板”难题，坚持实干实绩用干部选干部，真正激活基层干部“一池春水”。要着力解决待遇保障偏低的问题，有关补贴津贴和奖励激励政策要向基层倾斜，保证在乡镇(街道)一线工作的同职级干部待遇高于市县机关干部，在落后偏远地区工作的干部待遇要优先保障。要着力解决人才匮乏的问题，鼓励引导各类人才“上山下乡”，积极推进城乡“校联体”“医联体”建设，把在基层服务、挂职、轮岗交流作为职级待遇、职称评定的重要条件。要着力解决负担过重的问题，认真落实基层减负年要求，结合主题教育抓好形式主义官僚主义问题专项整治，全面清理“责任状”和“一票否决”事项，省委省政府带头增强自觉，坚决防止把应由上级部门担负的职责“甩锅”给基层，切实为基层减负松绑。

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