在过去的几年里，我国通用航空运营业呈现出传统业务持续增长、新兴业态迅猛发展的喜人局面。

　　进入2020年，我国多地通用航空机场项目建设加快推进。据悉，截至2019年底，颁证通用机场总数已达246座，首次超过了运输机场的数量。

　　虽然发展较快，市场潜力巨大，但是，目前通用航空的市场规模仍然较小，低空资源释放不足、通用机场网络尚不完善等众多问题制约着我国通用航空的发展，亟需破题。

　　与此同时，在通用航空管理中，针对快速发展的无人机新业态，如何进行宽严适度的管理等也成为社会讨论的焦点。

　　为此，《每日经济新闻》（以下简称NBD）记者专访了全国政协委员、中国民航局副局长李健，对我国通用航空发展中的问题做全面解答。

　　李健认为，通航作为战略性新兴产业，将对稳增长、扩内需、促就业、促进消费升级起到强大的催化作用。

　　颁证通用机场数量首次超过运输机场

　　NBD：去年，您曾去深圳、贵州等地开展通用航空调研，我国通用航空是不是进入了一个快速发展期，表现在哪些方面呢？

　　李健：是的，近年来，我国通用航空运营业取得较快发展。具体体现在“放管服”改革成效凸显、运营保障体系日趋完善、服务能力显著提升、“全国一盘棋”理念深入人心等多个方面。

　　其中，以通用航空服务能力提升为例：

　　首先是服务国家战略日见成效。内地通航企业开通了深圳、广州往返香港、澳门特区的直升机跨境航线并开展常态化包机运营，丰富了粤港澳大湾区综合交通运输体系，助力大湾区国家战略实施。

　　畅通了空军退役飞行员、维修人员进入通用航空行业渠道，推进北斗技术、产品在通用航空领域的应用，助力军民融合发展。加强适航审定国际合作，向捷克等国的境外航校颁发141部训练机构认可证书，助力“一带一路”和对外开放大局。

　　其次是服务经济发展作用突出。以市场需求为导向，引导国产民机制造业加快发展。西锐、小鹰500、运12、阿若拉等国产飞机得到广泛使用，锐翔电动飞机填补了国内新能源飞机的空白。

　　以消费需求为导向，引导新业态加快发展。开展无人机研发试飞基地、特定类无人机试运行审定试点，支持顺丰、京东、亿航、送吧等企业开展无人机物流配送运营试点，探索多场景下提升物流“最后一公里”效率，并助力江西赣州、四川甘孜等地精准扶贫政策落地。

　　以人民生活需求为导向，引导面向大众的消费类项目加快发展。空中游览、跳伞飞行服务、执照培训等项目保持加速发展态势。各地兴建通用航空产业园、通航小镇，举办通用航空会展、飞行表演的积极性高涨，见证了通用航空热度不减。

　　最后是服务社会发展效果明显:

　　在航空服务领域，截至去年底，已有内蒙古、云南、青海等省区的62个机场相继开通47条短途运输航线，全年运送旅客超过6.5万人次，其中内蒙古乌拉特中旗通用机场去年一年运送旅客突破1万人次。

　　在抢险救灾领域，多家通用航空企业积极参与四川、山西、江西、江苏等地发生森林草原火灾、洪涝灾害、地震滑坡、安全生产事故之后的抢险救灾与灾后重建工作。积极参与今年新冠肺炎疫情防控任务，在保护人民生命安全、身体健康和国家自然资源等方面发挥了重要作用。

　　总体来看，在过去的几年里，我国通用航空运营业呈现出传统业务持续增长，新兴业态迅猛发展的喜人局面。

　　截至2019年底，颁证通用机场总数已达246座，首次超过了运输机场的数量（238座）；通用航空企业478家，全年净增56家；机队规模2675架，净增180架；通航飞行107.8万小时，运输非生产4.7万小时，合计112.5万小时。实名登记无人机39.2万架，净增约12万架；各类飞行125万小时，同比增长26.3%。

　　NBD：在此次疫情期间，通用航空是否也在疫情防控中发挥了重要作用？

　　李健：在疫情期间，众多通用航空企业，包括无人机企业，主动请缨，自发、自觉、自愿地投身于疫情防控工作。民航局按照党中央、国务院的总体部署，“再研究、再部署、再动员”民航力量参与疫情防治工作，专门下发了《关于发挥好通用航空在疫情防控中作用的通知》，为支持通用航空抗击疫情构建“绿色通道”。迄今为止，通用航空以“小批量、多批次、高频次、点到点”的形式执行医疗人员和物资运输任务，以航空作业的形式开展精准消毒灭杀等任务。

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