编者按：6月17日，海南日报02版刊发海南省人民代表大会常务委员会关于贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》的决议，以下是决议全文：

海南省人民代表大会常务委员会关于贯彻落实

《海南自由贸易港建设总体方案》的决议

（2020年6月16日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）

为全面贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），广泛动员全社会积极投身海南自由贸易港建设事业，特作本决议。

在海南建设自由贸易港，是以习近平同志为核心的党中央着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策，是我国新时代改革开放进程中的一件大事。在我国决胜全面建成小康社会和新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果的关键时刻，习近平总书记对海南自由贸易港建设作出重要指示，党中央、国务院正式发布《总体方案》，再次向世界庄严宣示了中国开放大门只会越开越大的强大决心和信心，也为海南发展带来了千载难逢的历史机遇。全面贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》精神，按照习近平总书记关于海南自由贸易港建设的重要指示，扎实稳妥推进《总体方案》落实，对于海南推进高水平开放、加快探索开放型经济体制，深化市场化改革、打造法治化国际化便利化营商环境，推动高质量发展、建设现代化经济体系，支持经济全球化、构建人类命运共同体，具有重大而深远的意义。中共海南省委召开七届八次全会，出台《关于贯彻落实<海南自由贸易港建设总体方案>的决定》(以下简称《决定》)，就贯彻落实《总体方案》作出了重大部署。全省各族人民，各级人大及其常委会、人民政府、监察机关、审判机关、检察机关要切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策和省委部署上来，牢记初心使命，只争朝夕、奋发进取，敢于担当、主动作为，勠力同心推动《总体方案》落实，为国家蹚出一条新时代大背景下全面深化改革开放的新路子。

贯彻落实《总体方案》，要准确把握海南自由贸易港建设的指导思想、基本原则、核心要义和发展目标。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。要遵循借鉴国际经验、体现中国特色、符合海南定位、突出改革创新、坚持底线思维的基本原则，对标国际高水平经贸规则，聚焦贸易投资自由化便利化，把制度集成创新摆在突出位置。要解放思想、大胆创新，试点先行、分步骤分阶段扎实稳妥推进，力争2025年前实现全岛封关运作，“一线”放开、“二线”管住，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到2035年自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟;到本世纪中叶全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港，成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。

贯彻落实《总体方案》，要加强统筹谋划，扭住重点和关键，全力推动省委《决定》部署的各项任务落到实处，确保干一件成一件。紧紧围绕打造法治化国际化便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境，加快构建公平统一、权责明确、透明高效的市场监管制度，坚决破除掣肘各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动的制度障碍，营造贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动的市场环境;加快政府职能转变，深化“放管服”改革和极简审批改革，创新管理服务模式，提高行政效率和政务服务效能，健全政务诚信体系，完善产权保护制度和多元化国际商事纠纷解决机制，营造廉洁高效的政务环境;加快推进法治海南建设，建立以海南自由贸易港法为基础、以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，强化法律法规执行监督，规范执法司法行为，广泛开展法治宣传教育，加强法治文化建设，营造国际一流的法治环境;加快推进社会诚信体系建设，大力弘扬社会主义核心价值观，培育诚信精神，建立健全覆盖全社会的征信系统，完善跨部门跨领域的守信激励和失信联合惩戒机制，让诚信文明成为海南自由贸易港的金字招牌。紧紧围绕推动经济高质量发展，深入贯彻落实新发展理念，用好用足自由贸易港政策，积极创新招商引资，引进优质资本，加快推进旅游业转型升级，大力发展现代服务业，积极培育壮大高新技术产业，做强做优热带特色高效农业，加快建设现代化经济体系。紧紧围绕防范化解重大风险，坚持底线思维，牢牢把握“不发生重大风险”的底线要求，大力推进防范化解系统性风险制度创新，加快完善监管配套措施，健全风险防范体系，坚决防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险，确保海南自由贸易港建设行稳致远。紧紧围绕自由贸易港建设的人才需求，以更加积极、更加开放、更加有效的人才政策广揽五湖四海人才，以更加灵活务实的机制促进本地人才茁壮成长，以更高水平的服务为各类人才各尽其用、各展其才创造良好条件，加快打造为自由贸易港建设提供有力支撑的人才队伍。

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