（原标题：淡水河谷谢雪：坚信中国为“外商投资兴业热土” | “外眼”看两会）

全国政协十四届二次会议和十四届全国人大二次会议将分别于3月4日和3月5日在京开幕。

近日，巴西矿业巨头淡水河谷中国区总裁谢雪女士在接受《国际金融报》记者专访时表示，当前，淡水河谷正在密切关注2024年全国两会，以期把握发展机遇。

谢雪认为，历年全国两会期间发布的《政府工作报告》对企业发展都具备重要意义，作为一家全球领先的铁矿石生产商，淡水河谷尤其注意报告中与钢铁需求直接相关的数据，这些数据是企业开展当年及来年工作时可参考的重要依据。而历年两会中讨论的“低碳、绿色、可持续发展”等话题，也一直是淡水河谷的关注重点。

回顾过去的一年，谢雪表示，2023年中国GDP增长达到5.2%，这一成就令我们备感振奋，但并不令我们意外。我们确信，中国经济韧性比预期中要强得多。展望今年，淡水河谷将重点关注两会中有关新质生产力、新型工业化、高水平对外开放等方面的话题，并为中国达成“双碳”目标、实现高质量发展贡献力量。

受访者供图

积极关注两会声音

历年全国两会期间发布的《政府工作报告》中的数据和表述都是在华外资所关注的重点，除了宏观经济数据，相关行业数据也是帮助他们务实发展的依据。谢雪向记者表示，如基础设施建设方面的数据，包括高速铁路和公路里程、新建改建农村公路长度、新增机场容量等；房地产市场和新型城镇化方面的数据，包括常住人口城镇化率等，都是公司每年关注的重点。

“2023年《政府工作报告》提到，2013年—2023年的十年间有1.4亿农村人口在城镇落户，新型城镇化提振了房地产市场和基础设施建设的需求。许多发达国家的城镇化率都在80%或以上。所以我们认为，只要中国的城镇化率低于80%，中国就仍处于城镇化进程中，与房地产和基础设施行业相关的钢铁需求就仍将受到有力支撑。”

当前中国生态环境不断改善，一系列的成就表明，中国在加强生态环境保护、促进绿色低碳发展方面的成效卓著。谢雪表示，每年政府工作报告中关于生态环境保护的表述也可以为淡水河谷提供发展方向——例如单位国内生产总值能耗、单位国内生产总值二氧化碳排放、主要污染物排放量等数据。由于制造业也是钢铁行业下游需求的重要来源，历年两会期间，淡水河谷还会重点关注有关“扩消费、促投资”方面的数据，例如汽车保有量和产销量，以及消费增速等相关数据。

新年伊始，全国各地两会密集召开，各省、市、自治区2024年《政府工作报告》相继出炉，谋定2024年地方经济增长目标，新质生产力、扩大内需、深化改革、壮大新型消费、谋划重大项目成为今年地方两会《政府工作报告》的高频词。

谢雪告诉记者，由于钢铁行业与实体经济表现息息相关，除了高度关注全国两会，淡水河谷也会提前关注了地方两会，广东、江苏、山东、浙江、河南、四川等经济大省以及北京、上海等一线城市的两会是他们关注的重点。

“我们相信，了解《政府工作报告》中的数据和目标，有助于我们更好地理解和展望中国的钢铁需求。”

政府务实支持外资发展

“坚持开放的大门越开越大”，中国中央政府和地方各级政府皆十分重视外资的发展。2月23日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。会议指出，外商投资是推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，要把稳外资作为做好今年经济工作的重要发力点。

近年来，上海在招引外资方面也频添新举措：2023年上海政府推出《上海市加大吸引和利用外资若干措施》，坚持以高水平对外开放推动外贸外资发展；近日，上海优化营商环境大会召开，官方英语图解“上海优化营商环境行动方案7.0版”同步上线，力图让外企找得到、看得懂上海营商政策。

中国坚定不移走对外开放之路，不断出台外商投资法实施条例，不断优化外商投资环境，从宏观到微观，都在帮助外企想办法、纾困难、促发展。谢雪表示，在自己的实际工作中，企业也切实感受到政府对外资企业的关心、重视和支持，对企业所关切的问题，政府总能及时回应并帮助解决。

她向记者举例，去年11月，商务部对2021年制定的《大宗农产品进口报告统计调查制度》进行了修订，并更名为《大宗产品进出口报告统计调查制度》，其中一个主要变化是将实施自动进口许可管理的铁矿石等能源资源产品纳入《实行进口报告的能源资源产品目录》，并委托中国五矿化工进出口商会负责此类产品报告信息的收集、整理、汇总、分析和核对等日常工作。

“简而言之，我们在申请铁矿石进口许可证时，需要增加合同备案审核环节。一开始，由于我们对新制度的要求不够熟悉，在执行中遇到较大挑战。过去，我们基本上可以保证在申请后1个工作日内取得进口许可证，新制度执行之初，有些货物长达5个工作日才取得进口许可证。进口许可证是铁矿石进口必需的单据，如无法及时取得，我们就无法及时清关，也就无法将铁矿石及时交付给钢厂客户。这不仅将影响钢厂客户的生产计划，还有可能令钢厂客户安排提货的船舶等交通工具产生滞期费等额外成本。尤其是那些从国内港口保税区采购巴西混合粉现货的钢厂客户，通常都急等铁矿石原料入炉，他们对于货物交付时效的要求非常高。”谢雪回忆道。

为了有效解决问题，公司运营团队主动联系了上海市商务委员会和中国五矿化工进出口商会，以反映公司的实际情况和面临的挑战。令他们感动的是，在了解到这一情况后，上海市政府以及商会“急他们所急”，第一时间对其进行了悉心指导和帮助，让公司业务得以顺畅进行。

“可以说，正是这样的服务意识和工作效率，让中国持续成为外商投资兴业的热土。”谢雪坚定地说道。

记者：周秭沫编辑：王哲希

责任编辑：毕丹丹

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