问：出台《管理规定》的意义是什么？

三是确定了焚烧炉炉温不达标的判定和处理。根据《关于生活垃圾焚烧厂安装污染物排放自动监控设备和联网有关事项的通知》(环办环监〔2017〕33号)提出的相关要求，《管理规定》采用焚烧炉炉膛内热电偶测量温度的5分钟均值达到850℃作为炉膛温度的判定标准。为督促垃圾焚烧厂减少有害物质排放，同时考虑到我国生活垃圾的实际情况及焚烧状况，《管理规定》提出对于1个自然日内炉膛温度5分钟均值不达标次数累计超过5次的，将予以处罚。

第一、二、三条，明确了目的依据、适用范围、主体责任。

问：《管理规定》主要解决了哪些关键问题？

资料图：生态环境部。中新社记者 贾天勇 摄

第八条至第十六条，明确了现场监测采样要求及监测数据认定标准、现场调查取证要求、处罚等。

问：如何保障《管理规定》落地可行？

二是强化常态化执法监管的重要举措。自动监测具有连续在线运行的优势，是监督排污单位排放行为的“前沿哨兵”，有益扫除环境监管盲区和死角，已普遍应用于日常环境监管，但对排污单位超标排放行为的结果认定，主要还是以人工监测为主。《管理规定》创新性的提出自动监测数据可作为生活垃圾焚烧发电行业污染物排放超标等违法行为的认定和处罚的依据，是深入落实生态环境领域“互联网+监管”的重要举措；填补了自动监测数据直接用于行政处罚的空白，并在全国范围内率先全面应用，实现对生活垃圾焚烧发电行业的实时监管，让行业监管愈加透明，是一次历史性的突破。通过自动监控手段，实现线上千里监控、线下执法联动，有效提升环境执法效能，有力震慑违法排污行为，促进垃圾焚烧厂自觉守法，也为今后自动监测数据用于其他重点行业的环境管理，打好扎实的实践基础。

中新网12月2日电 据生态环境部微信公众号消息，近日，生态环境部印发了《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》)，并将于2020年1月1日起施行。生态环境部有关负责人指出，《管理规定》明确了垃圾焚烧厂自动监测数据可用于环境执法：生态环境主管部门可以使用自动监控系统收集环境违法行为证据，自动监测数据可作为判定垃圾焚烧厂是否存在环境违法行为的证据。

答：《管理规定》共二十条：

第十七、十八条，提出补贴核减措施和标记规则制定说明等。

问：《管理规定》的适用范围？

二是提出了自动监测数据超标判断和处理。《管理规定》提出以颗粒物、氮氧化物(NOX)、二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCl)、一氧化碳(CO)等5项常规污染物自动监测日均值数据作为考核指标；以《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485)或地方污染物排放标准规定的相应污染物的24小时均值限值或日均值限值作为超标判断标准。自动监测日均值数据的计算按照《污染物在线监控(监测)系统数据传输标准》(HJ 212)执行。为确保垃圾焚烧厂烟气污染物稳定达标排放，同时考虑其运行实际，《管理规定》明确1个月内5项常规污染物日均值超标天数累计5天以上的，在予以处罚的同时，还应责令限制生产或者停产整治。

此外，就《管理规定》的出台背景、意义和内容等有关问题，生态环境部有关负责人回答了记者的提问。以下为答问全文：

答：一是落实污染防治攻坚战的迫切需要。近年来，生活垃圾焚烧行业的“邻避效应”较为突出。少数垃圾焚烧厂建设年代较早，设备相对陈旧，未能稳定达标排放，群众反映较为强烈。生态环境部把生活垃圾焚烧发电行业达标排放整治作为污染防治攻坚战的重要内容，积极推动相关问题的解决。垃圾焚烧厂是重要的市政工程，也是重大的民生工程；是治污单位，也是排污单位。垃圾焚烧厂在拥有先进技术设备的同时，也必须有高水平的环境管理“保驾护航”，以推动垃圾焚烧厂高效清洁运行，与周边群众和谐相处。这是制定《管理规定》的基本考虑，对打好污染防治攻坚战具有重要意义。

答：在《管理规定》的制定过程中，为全面掌握我国生活垃圾焚烧发电行业的整体运营管理水平，通过多次专题研讨和座谈，深入研究不同工艺类型垃圾焚烧厂的运行操作流程和各方关注的焦点问题，并对全国垃圾焚烧厂自动监测数据开展大数据分析，主要从以下三个方面保障《管理规定》的科学严谨、符合实际和可操作性。

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