3月21日，潍坊市人民政府新闻办公室组织召开优化生育政策促进人口长期均衡发展新闻发布会。相关负责人对潍坊市委、市政府于2023年1月20日印发的《优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》(下称《方案》)做了解读。

相关负责人表示，要科学布局普惠性幼儿园，大力发展公办园，支持民办园提供普惠性服务。2021年5月31日后依法生育的三孩免费读公办高中。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。对符合条件的计划生育特殊家庭成员，落实基本养老、基本医疗保障相关政策；优先安排入住公办养老机构，享受免费或者低收费托养服务。

该《方案》一出，立马引发广泛热议。有网友表示，这才是真支持，诚意满满；还有网友称，能考上高中再说。2021年出生的，今年才2岁；也有网友简单算了一笔账：高中一年学费800元，三年才2400元。

此外，杭州20日通告，明确对符合条件的久摇不中者、人才、多孩家庭等个人以及重点企业，可直接申领小客车指标。其中，同一对夫妻至少一方具备杭州市小客车增量指标申请资格，且符合条件的二孩无车家庭，或是符合条件的三孩家庭仅有1辆或无车的家庭，可直接申领一个“多孩家庭”类小客车其他指标。符合条件的二孩家庭指同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2016年1月1日以后符合政策生育二孩的家庭。符合条件的三孩家庭是指同一对夫妻(至少一方为杭州户籍)2021年5月31日以后符合政策生育三孩的家庭。对此，网友纷纷表示：“太给力，要哭了”“羡慕嫉妒恨”......

此前，山西晋城市泽州县发布的《关于印发泽州县促进人口均衡发展九项措施的通知》中提到，在泽州县落户、就业的二、三孩家庭子女中考报考县内公办高中时可加10分；在该县公办托儿所就学，二孩学费减免50%，三孩学费全免。

山东潍坊三孩免费读公办高中

《方案》明确了持续深化生育服务管理改革、提高妇幼健康和优生优育服务水平、健全婴幼儿照护服务体系等五个方面重点措施。

提高优生优育服务水平方面，《方案》提出，要保障妇女儿童健康，强化新生儿健康管理，加强医疗机构新生儿科、儿科和儿童保健科建设，健全危重儿童和新生儿救治体系。规范开展新生儿疾病筛查，健全0-6岁儿童健康管理，完善筛查、诊断、基本医疗和康复救助机制。

发展普惠托育，健全婴幼儿照护服务体系。建立示范奖补制度，“十四五”期间每年遴选10个普惠托育机构市级示范点，每个给予10万元奖补。公办和普惠性民办托育机构收费实行政府指导价管理。对托育机构按政府普惠指导价招收3岁以下婴幼儿的，结合实际收托数分别给予二孩不低于每人每月300元、三孩不低于每人每月400元的保育费补助。

同时，促进普惠性托育服务多元化发展。推动普惠性托育机构建设，支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁幼儿。支持有条件的机关企事业单位为在职职工提供托育服务。发展家庭托育点，支持家庭互助等照护模式。支持家政企业扩大托育服务。

降低生育成本方面，《方案》要求。符合政策规定生育子女的夫妻，除国家规定产假外，女职工增加六十日产假，配偶享受不少于十五日陪产假，3岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假。城乡居民医保参保人员二孩住院分娩医疗费医保支付不低于1500元、三孩不低于3000元，城镇职工医保参保人员二孩住院分娩医疗费医保政策范围内报销比例不低于80%、三孩不低于90%。

降低养育成本方面，对依法生育三孩家庭购买商品住宅的，给予缴纳契税50%的财政补贴，最高不超过2万元，已享受政府其他购房补贴政策的，不再重复享受，政策发布之日起三年内有效。对购买首套自住住房的多子女家庭，给予适当提高住房公积金购房贷款额度优惠政策。由政府投资筹集的公租房在进行配租时，对符合住房保障条件依法生育三孩且有未成年子女的家庭，在户型选择方面给予适当照顾，参照优先对象进行管理。

降低教育成本。科学布局普惠性幼儿园，大力发展公办园，支持民办园提供普惠性服务。落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等学前教育资助制度，鼓励优先招收三孩入普惠幼儿园。对2021年5月31日后依法生育的三孩就读公办普通高中期间免除学费。

保障计划生育家庭权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。计划生育家庭六十周岁以上的老年人患病住院的，其子女所在单位应当支持护理照料，给予独生子女每年累计十日、非独生子女每年累计七日的护理假。护理假期间，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

浙江杭州多孩家庭送车牌

券商中国记者从杭州交通官方微信公众号了解到，3月20日起，《杭州市交通运输局等6部门关于发布惠民生优化小客车其他指标若干政策措施(试行)的通告》(以下简称：《通告》)正式实施，《通告》明确增设“久摇不中(72次及以上)”“人才专项”“多孩家庭”“重点企业”四类小客车其他指标。

个人在三种情况下，可以直接拿下浙A蓝牌，包括：

凡参加杭州市小客车增量指标摇号累计达到72次及以上，且符合本市增量指标申请资格条件的个人，可向杭州市调控办直接申领一个“久摇不中”类小客车其他指标。

凡被认定为杭州市B、C、D、E、F类人才且符合增量指标申请资格条件的个人和被认定为本市A类人才的个人，可向杭州市调控办提出该类指标申请，经相关部门审核通过后，直接配置“人才专项”类小客车其他类指标。

同一对夫妻至少一方具备杭州市小客车增量指标申请资格，且符合条件的二孩无车家庭，或是符合条件的三孩家庭仅有1辆或无车的家庭，可直接申领一个“多孩家庭”类小客车其他指标。

此外，按杭州市推动总部经济高质量发展有关政策规定认定的总部企业，可以直接申领不超过“企业当年按调控规定核定的增量指标申请编码数”的“重点企业”类小客车其他指标；按杭州市招商引资项目管理有关规定认定的重大招商引资项目，也将能申领总数不超过5个“重点企业”类指标。

据了解，本次政策出台的背景，一方面是满足部分长期摇号不中人群、多孩家庭和特定人才的用车需求，惠及民生；另一方面也是落实浙江省委省政府和杭州市委市政府前期发布的涉及推动经济高质量发展、推动总部经济发展、人才招引、招商引资以及促进人口均衡发展等政策文件的要求。

山西泽州：二三孩家庭子女中考将加10分

近日，山西晋城泽州县人民政府网站发布关于《泽州县促进人口均衡发展九项措施》的政策解读，其中明确该县二(三)孩家庭子女中考可加10分。

解读称，泽州县具有“有县无城”、环绕市区的特点，近年来人口发展形势严峻。随着城镇化建设和大中城市人口虹吸效应，该县域人口减少过快。加之年轻人婚育观念变化，生育养育成本教育成本偏高，该县托育机构、母婴设施等公共服务不够健全，群众生育意愿普遍不高，人口发展问题尤为突出，急需出台相关生育配套在支持政策。

为此，该县于2022年12月31日发布《泽州县促进人口均衡发展九项措施》(以下称《九项措施》)，围绕生育、养育、教育全过程，用经济杠杆和政策手段鼓励生育。

《九项措施》中，“降低教育成本”方面指出，对在该县落户、就业(缴纳社保满一年)的二(三)孩家庭子女，在县公办托儿所就学，二孩学费减免50%，三孩学费全免；在该县私立托育机构和幼儿园就学的，县财政每年给予2000元补助。二(三)孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务，中考加10分。同时成立二(三)孩成长赞助基金，对参加高考升入统招大学、进入职业教育学校的二(三)孩给予不同额度一次性补助等。

在降低生育、养育成本方面，晋城市泽州县还制定了发放产检和分娩补助、生育补贴等政策；并采取了进一步延长产假和育儿假；针对婴幼儿健康成长实施“护苗行动”，开通就医绿色通道；二(三)孩就医免除门诊挂号费；三孩享受“先诊疗后付费”一站式结算服务等措施。

根据2021年第七次全国人口普查主要数据，泽州县常住人口为414999人，与2010年“六普”的484174人相比，10年减少69175人。

多地建立育儿补贴制度

近些年，广东、浙江、吉林、湖南、黑龙江等多地在新修订的人口与计划生育条例中，均提出建立育儿补贴制度的措施。

2021年11月，广东省印发《广东省公共服务“十四五”规划》提出，探索对生养子女给予普惠性经济补助。2022年1月，北京市在《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》提出，逐步建立完善家庭养育补贴制度。

浙江省规定，县(市、区)人民政府可以根据当地实际，对三周岁以下的婴幼儿家庭给予育儿津贴、托育费用补助。黑龙江省规定，市级和县级人民政府对依法生育第二个以及以上子女的家庭应当建立育儿补贴制度，边境地区、革命老区育儿补贴可以高于全省平均水平。

同时，多地也陆续出台了更加具体的生育促进措施：

湖南省长沙市对依法生育两个及以上子女的本地户籍家庭，增加1套购房指标，根据家庭未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。

甘肃省张掖市临泽县发文规定，对在该县公立医疗机构按政策生育一孩、二孩、三孩的户籍产妇一次性分别给予2000元、3000元、5000元的生育津贴，其中生育二孩、三孩的户籍常住家庭每年再分别发放5000元、10000元的育儿补贴，直至孩子三周岁。

云南省委办公厅、省政府办公厅近日印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确2023年1月1日至2025年12月31日，对新出生并户口登记在云南的二孩、三孩，分别发放2000元、5000元的一次性生育补贴，并按年度发放800元育儿补助。

值得一提的是，促进生育同样也是今年全国两会代表、委员关注的热点话题之一。全国人大代表、编剧赵冬苓提出，为降低育儿成本，建议对2024年以后出生的孩子免除学费、课本费，直至大学阶段。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹建议小学教育缩短到5年并将高中纳入义务教育范围。

农工党中央则建议加快制定有利于提升生育意愿的税收优惠政策：

一是尽快出台将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除，进一步降低家庭抚养孩子的养育成本。

二是试行“负所得税”制度。在部分省市进行试点，对达不到专项附加扣除中的学前教育、学历教育扣除标准的低收入家庭，计算其“负所得税”金额，由政府予以一定的补助，以提高家庭的可支配收入，以缓解抚养压力，提升生育意愿。

三是对现有子女教育专项附加扣除标准上按照150%加计扣除，进一步减轻家庭育养子女的负担，鼓励适龄育养家庭多生多育。

市场调研和数据分析公司尼尔森IQ发布的《2021母婴行业洞察报告》显示，超六成生育适龄人群表示生育奖励金及补贴、夫妻共同产假等配套福利能够提升其生育意愿，其中超过半数希望获得更多生育奖励金、抚育及生育医疗补贴。

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